正确把握保险业发展客观规律

中国保监会主席吴定富在27日召开的2009年全国保险工作会议上指出,要正确把握保险业发展的客观规律,增强在新形势下做好保险工作的能力。保险业要以科学发展观为指导,坚持从行业实际出发,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,把推动发展的积极性与科学求实的态度结合起来。要坚持发展第一要务不动摇,坚持转变发展方式不动摇,坚持发挥保险的风险管理和保障功能不动摇,坚持保护保险消费者利益不动摇,坚持建立现代保险企业制度的方向不动摇。

吴定富强调,要坚持发展第一要务不动摇。保险业更好地服务和谐社会建设,必须继续坚持发展。近年来保险业的发展实践表明,发展是提高风险防范能力的有效途径,正是由于十六大以来保险业发展实力的不断增强,一些历史遗留问题和新出现的风险隐患才得到较好的控制和化解。当前,保险业面临的环境和不确定因素日益复杂,防范化解风险的任务更加繁重,必须通过发展解决发展中的问题。对保险业来说,不发展就是最大的风险,停顿和倒退没有出路。适应世界经济一体化、金融全球化发展趋势,必须继续坚持发展。在我国保险市场已经全面对外开放的情况下,市场竞争的国际化程度不断提高,如果保险业不能充分利用两个市场、两种资源加快自身发展,就会在竞争中丧失发展机遇。

吴定富强调,要坚持转变发展方式不动摇。我国保险市场已开始由卖方市场向买方市场转变。保险业也已经进入新起点新阶段,转变保险业发展方式刻不容缓。全行业必须从行业长远发展的战略高度,下决心加快解决保险业发展方式粗放的问题。要以结构调整来促进发展方式的转变,抓住发展保障型业务、服务民生这条主线,在调整转变中形成新的竞争优势。要按照突出主业的原则,促进保险业务结构调整。要促进销售渠道调整,逐步形成不同渠道相互补充、共同发展的格局。要促进资产管理结构调整,切实加强资产负债匹配管理,从源头上控制定价风险、利率风险和错配风险。

吴定富强调,要坚持发挥保险的风险管理和保障功能不动摇。要深刻认识到,保险的核心价值在于提供风险保障。发挥风险管理和保障功能,对保险业既是挑战也是机遇。随着经济社会发展,风险总量和种类不断增加,风险结构更加复杂,风险预测、识别、评估和管理的难度越来越大,这些对保险业的经营理念、产品开发、风险控制、管理能力和人才素质提出了很多挑战和新的要求。只要围绕我国经济和社会生活的重大变化、城乡居民的消费习惯和消费热点、国家宏观经济政策和产业政策调整,找准保险业提供风险管理和保障的切入点,加大产品服务创新,保险业的自身素质和服务水平就会得到全面提升,保险业的发展道路就会越走越宽。在当前形势下,积极发展保障型产品是必要的,也是可行的。国际经验表明,保障型保险产品增长稳定,受经济周期的影响相对较小,在经济周期性调整时,保险公司大都顺势调整结构,大力发展保障型业务,这也是保险公司相对其他金融机构的一个优势。保险业发挥好这个优势,就可以在应对经济周期波动方面具有较大的回旋余地。

吴定富强调,要坚持保护保险消费者利益不动摇。保护保险消费者利益,不仅是保险业坚持以人为本的具体体现,也是保险业可持续发展的客观要求。消费者的利益能否得到切实保护,直接关系保险业的兴衰成败。特别是随着保险业的社会影响力日渐扩大,维护好保险消费者利益尤为突出和紧迫,保险业要始终把保护保险消费者利益作为出发点和落脚点。

吴定富强调,要坚持建立现代保险企业制度的方向不动摇。建立现代保险企业制度,是贯彻落实科学发展观和提高保险竞争力的必然要求,是深化保险公司改革的方向。党的十六届三中全会明确提出,要建立资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好的现代金融企业。这一要求完全符合保险业实际。保险业要按照这一要求,加快建立符合社会主义市场经济体制要求的现代保险企业制度。要做到资本充足,建立与公司发展战略和经营规划相适应的资本管理机制,保持充足的偿付能力。要做到内控严密,不断完善公司治理,切实加强内控制度建设,强化制度执行力。要做到运营安全,实施全面风险管理,提高风险控制水平。要做到服务和效益良好,通过提高服务质量,赢得市场,赢得效益,增强企业的持续发展能力。要把保险公司改革作为提高保险业竞争力的关键,以完善公司治理为重点,推进公司内部管理体制和运行机制改革。加强保险公司内控建设,建立有效的激励约束机制,明确各管理环节的权责,强化内控制度的执行力。规范保险公司集团化发展。集团建设要有清晰的发展战略,明确集团公司和子公司的权责和定位,通过有效的资源整合发挥战略协同效应。加强集团风险管控,防止风险交叉传递。推动具备条件的集团和控股公司进行股份制改革。