澳大利亚最近考虑对“关键矿产”清单进行调整,可能会将铁矿石等大宗商品列入其中。澳大利亚资源部长再次提及中国作为这次调整的考虑因素之一。据《澳大利亚金融评论报》报道,过去五年,美国、日本、韩国和欧盟扩大了对国家安全和经济增长至关重要的关键矿产清单,以缓解“中国可能利用在矿产供应链中的主导地位作为胁迫工具”的担忧。澳资源部长玛德琳·金表示,这些担忧是合理的。
据称,澳政府在今年晚些时候更新关键矿产清单时将采用新的定义,不再将稀缺性作为列入清单的先决条件,而是“优先考虑对我们和邻国具有地缘战略重要性的矿产资源”。尽管玛德琳·金没有具体指出哪些矿产资源会被添加到新的关键矿产清单中,但她提到铝土矿、铁矿石、焦煤、铜和镍是对澳大利亚贸易伙伴至关重要的大宗商品。玛德琳·金认为,将矿产列入名单将带来更强有力的监管、更快速的审批以及获得资金的机会。
有报道称,如果焦煤和铁矿石等在澳大利亚拥有丰富资源基础的矿产真的被纳入关键矿产清单,相关资产的并购或将面临更高门槛。华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈弘指出,澳大利亚在制定关键矿产清单时不断参考西方盟友的行动,并与美国在战略上保持高度契合,这是出于“战略性”考量而非战术性安排,以满足其地缘政治需求。澳大利亚打破了传统对关键矿产的定义,将地缘政治纳入其中,这意味着首先将铁矿石等纳入法律体系,以便在需要时进行出口管控。
陈弘认为,中澳在矿产领域合作的空间非常广泛,双方应积极拓展合作领域,妥善处理分歧。如果澳大利亚一味在经贸上采取不当做法,最终将影响中澳两国企业和民众的利益。