自四季度以来,我国稳外资政策支持力度进一步加大。近期,商务部、国家发展改革委等部门密集部署,推动鼓励外商投资产业目录、自贸港版外资准入负面清单等重磅利好年内出台,并将适时启动后续批次的国家层面重大外资项目申报工作。在地方层面,海南、上海、北京等多地积极推出新的吸引外资举措,尤其是在助推高新技术领域产业转型、消费升级方面,吸引外资企业加速布局。
分析指出,政策组合拳和攻坚新举措的相继落地将为我国全年稳外资增添底气,也将为促进产业消费双升级、畅通经济大循环注入新动能。今年以来,一系列稳外资政策红利和中国超大规模市场吸引力愈发显著。1-9月,我国实际利用外资以美元计为1032.6亿美元,同比增长2.5%,首次实现以美元计利用外资累计正增长,多个重大外资项目有序推进实施。
商务部外资司司长宗长青表示:“外商投资企业由疫情初期的等待观望变成目前的增资扩资,宝马、戴姆勒、西门子、丰田、LG、埃克森美孚、巴斯夫等一大批大项目在华增资扩产。1-9月外商投资企业利润再投资以美元计同比增长25.5%。”尽管稳外资工作成效总体好于预期,但宗长青也指出,面临多重不确定性因素,今年四季度乃至明年,稳外资形势依然严峻复杂。
为此,我国稳外资政策不断加码。商务部目前正在会同国家发展改革委加快修订发布《鼓励外商投资产业目录》,扩大外资享受优惠政策范围,并力争在年底前出台。市场准入持续放宽,相关部门正在推进2020年全国版和自贸试验区版外资准入负面清单落地,全面清理清单以外的准入限制。海南自贸港版外资准入负面清单也在研究编制,将于年底出台,届时重点领域外资准入有望迎来更多突破。
在项目推进方面,国家发展改革委表示将加强项目储备,适时启动后续批次的国家层面重大外资项目申报工作。商务部也表示,四季度将推进更多重大外资项目落地建设。在具体举措上,商务部会同20个相关部门和6个引资大省组建的重点外资项目工作专班正在进一步健全工作机制,加强横向协作、纵向联动,着力解决外资企业反映的困难和问题,加快推动一批外资大项目落地和建设。
高新技术成为重点支持领域。宗长青表示,重点外资项目工作专班目前跟踪服务697个重点外资项目,其中前期项目84个、在建项目201个,预计可以带动投资额2千亿美元。这些重点项目中,超过四分之一属于高技术领域,很多是产业链龙头企业或领军企业。
地方层面也在积极部署。海南近日出台制度集成创新三年行动方案,提出将编制外商投资准入负面清单和放宽市场准入特别清单,大幅放宽市场准入。此外,北京相关部门表示将充分发挥国家服务业扩大开放综合示范区和自由贸易试验区政策叠加优势,扩大高水平开放,促进金融科技国际化。上海市政府也持续加大政策创新力度,加快外资研发中心设立和发展。
外资企业在华发展信心进一步增强。受访外资企业表示,将抓住中国市场的开放利好和进博会等机会,加大在华投资合作力度。“我们看好中国市场的巨大潜力,看好中国数字化发展前景,更看好进博会带来的国际交流合作机会。”施耐德电气全球执行副总裁、中国区总裁尹正表示,当前中国数字经济蓬勃发展,施耐德电气致力于促进中国产业数字化转型,期待与更多合作伙伴共赢数字化转型。
中国信息协会常务理事兼国研新经济研究院院长朱克力表示,通过支持外商投资创新发展,进一步落实高新技术企业政策,有助于鼓励和引导外资在推动产业转型与消费升级等高新技术领域加大布局。他认为,四季度央地组合拳和攻坚新举措的落地将进一步凸显政策合力,有助于我国全年稳住外资基本盘,为促进产业消费双升级、畅通经济大循环注入更多新动能。