自2022年以来,浙江省政府每年年初都会发布全年经济政策,今年也是如此。在1月30日举行的新闻发布上,浙江省介绍了“8+4”经济政策体系。作为外贸外资领域发展的大省,浙江省即将出台的稳外贸稳外资政策备受关注。2023年浙江全省实现货物贸易出口总额增长3.9%,规模跃升至全国第二位;利用外资实现了量质齐升,全省实际使用外资202.3亿美元,增长4.8%,外资规模实现了进位、居全国第四,其中,制造业利用外资增长85.8%。在这场新闻发布会上发布了“扩大内需和对外开放政策包”,其中外贸外资内容包括:双向发力扩大消费、持续打好外贸“稳拓调”组合拳,大力引进高质量外资,重点两个“百千万”:针对拓市场增订单,支持重点展会100场以上,组织不少于1000个团组、10000家次企业赴境外拓市场,争取落地1亿美元以上外资项目20个左右。
“去年,我们先后出台了四轮政策,特别是注重不同部门间的政策同向发力,有机统筹财政、出入境、税务、海关、金融、信保等部门形成合力,共同为稳外贸作出了积极贡献。2024年,面对更趋复杂严峻的国内外环境,我们将继续坚持以政策为支撑,落实落细相关举措,全力推动外贸稳规模优结构,巩固好外贸基本盘。”浙江省商务厅厅长韩杰在发布上介绍说,外贸领域的政策在去年的基础上新增了一批、迭代了一批、延续了一批。聚焦开放所向,新增了一批政策。韩杰说,今年浙江省在外贸政策上做了一些新的尝试。在外贸渠道方面,将支持国际营销体系建设,开展不少于9个县(市、区)国际营销体系试点工作,支持企业设立不少于20个批发中心、售后维修等网点项目,来增强企业与客户间的黏性。在新业态新模式方面,将顺应碳关税、碳足迹的要求,支持企业开展绿色贸易,鼓励有条件的地区开展绿色贸易先行先试,全力挖掘外贸新增量。在金融服务方面,支持政策性银行设立外贸专项融资额度,支持政府性融资担保机构加大担保支持力度,切实保障好市场主体资金供给。接下来,还将加强向上对接,研究扩大中间品贸易方面的政策举措;同时,强化外经外贸的联动发展,支持企业优化国际产业布局和境外经贸合作区建设,增强产业链供应链韧性。
聚焦发展所需,迭代了一批政策。去年,浙江省组织的“千团万企拓市场增订单”行动,累计派出团组超2800个,达成首单订单近1900亿元。韩杰表示,今年将继续擦亮“千团万企”品牌,开展好新一轮拓市场增订单行动,组织不少于1000个团组、10000家次企业,助力开拓新市场,抢抓新订单。同时,聚焦跨境电商高质量发展,在自主品牌、独立站培育和产业园区建设等方面继续给予支持的基础上,进一步深化跨境电子商务综合试验区建设。突出产业对出口的支撑作用,强化工贸联动发展,积极鼓励更多优质工业企业开展外贸业务。聚焦企业所盼,延续了一批政策。“我们延续了去年经济政策包中一些企业反响比较好、认可度比较高、效果比较实的外贸政策。”韩杰举例说,展会在浙江外贸企业“接新单”中发挥了较好的作用,今年就继续协同财政部门加大对重大展会政策支持力度,支持重点展会100场以上。再比如,去年通过出口信保补助方式,较好地帮助企业有效应对外部风险,提升了企业发展信心;而汇率避险业务则帮助企业有力应对了汇率波动风险,今年我们也对这两项政策作了延续。除此之外,浙江省商务厅还围绕积极扩大进口,延续了进口贴息支持政策,助力浙江省优化产业结构、提升核心竞争力。
关于稳外资层面,去年浙江省出台了《更大力度吸引和利用外资工作若干措施》,充分发挥出省级资金撬动、引导和放大作用,吸引了诺华核药、艺康漂莱特等一批重大制造业外资项目落地浙江。“今年,我们在去年基础上进一步加强了政策支持,锚定扩规模优结构目标,积极推动配套政策落地,主要从投资促进、渠道创新、服务优化上下好功夫,力争把优质的存量外资留下来,把更多高质量外资引进来。”韩杰表示。在投资促进方面,今年将深化“投资浙里”全球大招商—“415X”重点产业招商年活动,推动各地围绕先进制造业,聚焦欧美、日韩、新加坡等重点国别和地区,全年组织赴外招商团组200个以上。同时,积极联动开放平台,主动承接重点展会溢出效应,发挥好驻外代表处作用,境内外举办系列投促活动500场以上。在渠道创新方面,将抓住股权投资、中外合资等吸引外资新机遇,利用好以外引外、以民引外、基金招商、合格境外有限合伙人(QFLP)试点、海内外中介招商等招引新模式。同时,以杭州服务业扩大开放综合试点为契机,推动研发设计、数字科技等现代服务业与先进制造业深度融合,不断拓展高质量外资招引渠道。在服务优化方面,将继续开展“浙是你的家”外资企业服务月活动,在全省范围内落实好外资企业圆桌会机制,通过与企业家面对面座谈交流,更加全面深入了解企业发展诉求,协调解决企业实际困难。同时还将构建完善外资企业增值服务工作体系,实施在浙外资企业高层次人才关心关爱行动,会同相关部门为外籍人员来华经商、学习、旅游等方面提供更多便利化服务。