5月20日，市委书记江山深入滁州市卫生系统调研基层医改以及基本公共卫生服务开展情况。江山强调，基层医改既是事关千家万户健康福祉的民生工程，也是取信 于民、造福于民的民心工程，还是解决基层群众看病难、看病贵的改革工程，更是不断满足群众健康服务需求、调整转变消费结构的发展工程。我们要全面总结基层 医改取得的成效和经验，巩固和完善基层医改阶段性成果，通过积极探索、创新实践，持续不断地把医改引向深入，让广大群众得到更多实惠。

　　在市妇幼保健所、市中心血站调研时，江山要求，要逐步实现城乡居民电子健康档案全覆盖，加快公共卫生服务信息化建设;在街道、社区规划建立献血 屋，提升城市基本医疗服务和保障水平。在市第五人民医院调研时，江山强调，要学习外地经验，探索“两点评一公开”模式，确保病例处方开据合理、收费标准公 开透明;要加大政府性投入，完善服务设施，增强人性化服务。江山一行还先后前往市疾控中心、南谯区大柳卫生院、定远县池河镇卫生院以及七里河村卫生室调研 指导基层医改工作。

　　江山指出，破解医改难题是一个长期探索的过程。他要求，当前要按照“保基本、强基层、建机制”原则，围绕政事分开、管办分开、医药分开、营利性 和非营利性分开的改革要求，继续探索，不断完善，努力构建维护公益性、调动积极性、保障可持续的基层运行新机制。要大力发展医疗机构，鼓励和扶持民办医 院，适当发展营利性医疗机构，满足群众多层次、多样化医疗服务需求，逐步形成“规模适度、布局合理、结构优化”的医疗卫生服务体系。要沿着医改步伐，探索 研究市级公立医院综合改革试点办法。

　　就基层医改进一步深化，江山强调，各地各有关部门要提高落实基层医务人员待遇保障，调动医务人员工作积极性;加强对医院运行的监督管理，不偏离 公益性办医方向;建立医患纠纷调解机制，构建和谐医患关系;强化财政资金的保障和监管，确保医改深入推进;加大医疗器械等设备投入，提高优质服务水平，加 快医疗卫生人才培养，让医院硬件、软件同步提升。

　　落实“基层医疗机构定 向补助”政策。乡镇卫生院和社区卫生服务中心取消“收支两条线”管理，各县市区认真开展测算，按编制内实有人数核拨人员经费，实行财政经费定项补助。 2015年全市预算安排基本工资、绩效工资、离退休人员经费、社会保障经费和住房公积金1.79亿元，基本公共卫生服务经费1.02亿元，乡镇卫生院和社 区卫生服务中心基本建设和设备购置及更新、周转房建设经费800余万元。同时督促各地修改完善基层医疗机构绩效考核办法，允许医疗服务收入扣除运行成本后用于人员奖励。