南宁市民刘女士日前到建行去申请借记卡免年费和账户管理费业务，却被告知因她已在该行办有一张医保卡，根据一个银行只能免一张银行卡年费的政策，她不能再办理免费业务。刘女士很疑惑，医保卡又不是借记卡，为啥要占用免费名额？她认为公积金卡和医保卡不应成为银行卡免年费和小额管理费的绊脚石。

借记卡免年费和账户管理费的申请被拒后，银行工作人员向她解释称，只要医保卡或公积金卡两者之一在该银行办理的，那么居民的储蓄卡便不能再免年费了。刘女士纳闷，以前从来没听说医保卡要额外再收取年费，且医保卡不是储蓄卡，为啥要占用免年费的名额？刘女士认为银行这样规定很不合理。

拒为刘女士办理免费业务的建行长堽支行银行工作人员告诉记者，银行确实规定只要在该行办理有医保卡或公积金卡，其他借记卡就不能再免年费。随后，记者致电建行总部客服热线咨询，客服人员的答复与柜台人员一致。“这是银行的规定，凡是持有本行公积金卡和医保卡任意一张的，都不能办理免费业务，与2014年实施的免费政策并不冲突。”客服人员说，目前“6214”开头的建行医保卡已具有储蓄和社会保障双重功能，居民可以使用该医保卡的储蓄功能。

就此情况，记者咨询了其他几家银行。中、工、农、交、邮政、农信社等银行都回复称，只限定一张免费卡，同行办理有医保卡或公积金卡的，其他借记卡均不能再办理免费业务。而其他部分股份制银行则称没有数量上的限制，市民只要开户办理银行卡均可申请免年费，且医保卡和公积金卡不影响客户申请免费业务。

“从概念上来说，公积金卡和医保卡根本不是借记卡，不具有储蓄功能。这与政策上规定的‘同行第二张卡’不符，不能作为不免费的理由。”南宁一律师事务所律师吴子峰认为，公积金卡和医保卡不应成为储户申请免年费的绊脚石。

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