自2013年国务院办公厅发布《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》后,国内养老市场发展渐入佳境。2014年5月11日国际老龄事业平台整合发展高端论坛传来好消息,《中国养老产业规划》已经完成,规划中提到到2030年,我国养老服务业的总产值要突破10万亿。据业内人士分析,目前中国的社会福利制度建设已经初具规模,国务院35号文、40号文以及配套出台的10余个部委政策性文件只是前奏,未来20多年中国社会福利制度将更加完善,2030年中国养老服务业总产值突破10亿完全有可能。
就目前而言,老年群体需求不断增加,老年消费市场正常催生,而庞大的养老服务群体也在膨胀,但当前国内养老市场供给能力不足,养老服务业的主要领域属于前期投入较多、专业人才需求大、回报周期较长的行业,加之现阶段老年人实际消费支付能力有限,使得民间资本参与意愿不高,养老服务市场发展缓慢,迫切需要加以积极引导和扶持。
在养老产业相对成熟的国家,政府会在税收、土地取得、贷款等方面对养老产业给以一定政策支持,而我国目前无论是市场环境还是政策、标准的配套尚难以支撑养老产业的全面发展。
国务院相继出台加快发展养老服务业意见和促进健康服务业发展的若干意见后,据悉,目前国家正在就我国老龄事业和产业发展进行总体规划,涉及土地、金融等众多方面的细化支持措施将陆续推出。
据民政部统计,截至2012年底,中国各类养老机构有4万多家,60周岁以上老年人口已达1.94亿,床位仅有380多万张。养老产业是有着巨大的市场空间,已被不少投资者视为未来的又一掘金点。
中国目前已经形成养生养老产业规划。前不久国土资源部也明确了养老用地性质的政策,标志着中国养生养老产业作为独立业态,有些市场主体已经迈出了坚实的步伐。一些具有前瞻性的大型房企、机构投资者已经加快布局养老产业,但是养老地产不仅在项目开发阶段面临着大量基础设施建设,还必须对项目运营后服务产品进行投入,这与以往房地产开发的短期盈利模式不同,也给投资带来风险。
在养老产业投资方面,中投证券投资银行总部执行总经理李景彬表示偏好重资产、短约期和大规模。“企业资产有轻有重,产业各个环节的市场主体不同,目前阶段,我们侧重养生养老地产的发展。”此外,他们偏好短约期,养生养老地产是养生养老健康服务业的一环,也是房地产的一种。为了发展的可持续性,比较重视资产的流动性。
“尽管中国的养生养老地产为代表的产业只是起步阶段,我们还是偏好大规模,获取规模效应和资本运营。”李景彬称。不过,目前的优惠政策还较为有限,或者针对性不强,作用效果不够明显。这也造成了社会资本进入养老产业面临较高的门槛。要想建立有中国特色的养老产业需要三大角色:长期资本的募集者、市场主体的协调者、金融市场的创新者这三者才能满足新兴主体市场需求。