《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确了健全推动经济高质量发展体制机制的任务,其中包括深化综合交通运输体系改革和发展通用航空和低空经济。低空经济不仅包含传统通用航空业态,还涵盖以新技术、新模式为主要特征的新兴航空业态,具备广泛影响的综合性经济形态。
尽管我国已出台一些关于低空经济的发展战略和产业规划,但尚未明确技术路径和行业标准,缺乏可落地的实质性内容。这导致航空器制造商在飞行器设计方面标准不统一,急需开展相关研究,绘制技术蓝图,明确行业发展方向,科学有序迅速聚焦,共同推动高效配置社会经济资源。
在政策研究方面,民用航空具有成熟与国际接轨的管理思想和理念,可借鉴目视飞行规则和仪表飞行规则核心理念,推进数字飞行规则研究应用,解决无人航空器基本飞行规则适用问题。加强行业交流,完善规划和规则,培养高精尖专业人才,提供技术基础,促进低空经济发展。
我国有关部门正在推进空域管理政策改革,明确了空域划分政策,为低空经济发展提供空域资源基础。面对迫切需求,应深化空域管理体制改革,建立军民航协同、技术标准统一、服务导向、灵活高效的空域管理新体制,推动低空经济发展。
为支持低空经济发展,国家应建立低空经济发展产业基金,支持相关基础研究,撬动社会资本,促进低空经济高质量发展,实现科技成果转化和新兴产业发展。