10月13日，《太原市新农合分级诊疗实施方案》正式出台，推行限病种制的分级诊疗，此举将引导全市参合患者合理有序就医，改善就医感受，缓解“看病难、看病贵”问题。通过实行新农合分级诊疗，将推动建立基层首诊、分级诊疗、双向转诊制度，满足患者基本医疗服务需求；严格控制越级诊疗，提高基金使用效益，促进患者合理分流，减轻群众就医负担，力争实现住院患者县域内就诊率达到90%的目标，真正做到“小病不出村，常见病不出乡，大病不出县，急、危、重症和疑难杂症不出省”。

本月起，《方案》先期在清徐、阳曲、娄烦、古交三县一市试点，试点工作取得成功经验后，2014年12月起，将在全市新农合乃至城镇职工和城镇居民医保中全面推广。

由于医生的培养周期长，在医疗资源总量增量不大的情况下，合理分配和利用现有医疗资源是解决“看病难” 的主要手段。这就需要改变居民发烧感冒都去大医院看病的就医习惯，让大医院和专家更多地为疑难杂症患者服务。分级诊疗的目的就是希望实现“小病在社区、大 病进医院、康复回社区”的就医格局。