国家发展改革委、国家能源局日前发布了《煤电低碳化改造建设行动方案（2024—2027年）》，对未来几年我国煤电低碳化改造建设工作进行了系统部署。华北电力大学新能源电力系统全国重点实验室主任刘吉臻表示，通过持续改造升级，推动煤电碳排放达到气电水平，有助于减少煤炭使用和碳排放，是推进煤炭清洁高效利用、加速构建新型能源体系的必然要求，也是提升煤电行业核心竞争力、助力实现碳达峰碳中和目标的关键举措，煤电低碳化改造建设意义重大。

刘吉臻指出，我国电力体系以煤电为主，截至2023年底，我国煤电装机容量约11.7亿千瓦，占全国电力总装机的40%，发电用煤约占全国煤炭消费总量的60%，碳排放量约占全国碳排放总量的40%。《行动方案》对标天然气发电机组碳排放水平，明确分阶段推进煤电低碳化改造建设的主要目标。到2025年，首批煤电低碳化改造建设项目全部开工，转化应用一批煤电低碳发电技术；相关项目度电碳排放较2023年同类煤电机组平均碳排放水平降低20%左右，显著低于现役先进煤电机组碳排放水平，为煤电清洁低碳转型探索有益经验。到2027年，煤电低碳发电技术路线进一步拓宽，建造和运行成本显著下降；相关项目度电碳排放较2023年同类煤电机组平均碳排放水平降低50%左右，接近天然气发电机组碳排放水平。

国家发展改革委有关负责同志表示，加快煤电低碳化改造建设，是推动能源绿色低碳发展、助力实现碳达峰碳中和目标的重要举措。科技创新被视为煤电转型的主要动力。《行动方案》提出了三种改造建设方式，包括生物质掺烧、绿氨掺烧和碳捕集利用与封存。要求统筹科研院所、行业协会、骨干企业等创新资源，加快煤电低碳发电关键技术研发，补齐二氧化碳资源化利用、咸水层封存等技术短板。

中国电力企业联合会规划发展部主任张琳表示，通过科技创新迭代，推动低碳煤电项目建造和运行成本持续下降，是推动煤电清洁低碳转型的主要动力。刘吉臻建议，在煤电低碳化技术推广过程中，应紧抓工程示范这一关键环节，推动煤电低碳化技术走向实际应用，推动煤电行业绿色低碳高质量发展新路径。