12日举行的上海市政府新闻通气会传达了重要信息:《上海市外商投资项目核准和备案管理办法》将于2022年3月1日正式实施,旨在扩大对外开放、优化营商环境,并落实国民待遇政策。
新办法明确规定了外商投资项目核准和备案管理方法,大幅简化了核准材料,以提高效率的同时确保外国投资者和外商投资企业的投资自主权。具体来说,该办法适用于外国投资者、外商投资企业在上海新建或并购涉及固定资产投资的项目。对于核准项目,取消了企业财务报表、资金信用证明等附件材料;对于备案项目,项目单位只需通过相关在线平台将全部备案信息告知项目备案机关即可完成备案。
此外,办法强调对外商投资企业落实国民待遇,明确在负面清单之外的项目,按照内外资一致原则管理,核准和备案的范围、方式、流程等均保持一致。外国投资者和外商投资企业在项目资金来源、产品技术方案等方面享有自主决策权和风险承担责任,核准和备案机关不得非法干预其投资自主权。
根据上海市商务委员会的统计数据,2021年,上海实际利用外资达到225.51亿美元,同比增长11.5%,再次创下历史新高。
上海市发展和改革委员会副主任彭一浩表示,除了积极推动新办法的实施外,上海还将采取一系列措施,如落实进口设备免税优惠政策、加大对中国(上海)自由贸易试验区临港新片区等战略功能区的开放力度,持续推动外商投资的自由化和便利化。
为了方便外国投资者更好地了解新政策,该办法还提供了英语、日语等外文译本。同时,上海将通过外商投资协会等机构向广大外资企业提供相关培训和专题解读。