失业保险常见问题 

什么是失业和失业保险？  
 
    所谓失业，是指在劳动范围内，有就业能力并且有就业要求的人口没有就业机会的经济现象。失业保险则是指为保证失去工作的职工在失业期间获得一定的收入补偿而建立的社会保险制度。  
我国的失业保险制度是怎样的？  
 
    根据国际惯例和我国的基本国情，我国的失业保险是由国家法律规定的，通过建立失业保险基金，使失业人员在失业期间获得必要的经济帮助，保证其基本生活，并通过转业训练、职业介绍等手段为其重新就业创造条件的一种社会保险制度。  
失业保险基金的来源渠道有哪些？  
 
    失业保险基金的来源渠道主要有四种：1.企业缴纳的失业保险费； 2.失业保险费的利息收入；3.财政补贴；4.职工个人缴费。此外，其来源还有对失业保险基金进行增值的收入，运用生产自救费开展生产自救活动所获的纯收入以及对未按规定缴纳失业保险费的单位进行处罚的滞纳金收入等。  
外商投资企业如何缴纳失业保险费？  
 
    外商投资企业的中方职工同样享受退休养老保险和失业保险，外商投资企业按其招用的全部中方职工工资总额的一定比例缴纳失业保险费，具体标准由省、自治区、直辖市人民政府确定，由其所在地的开户银行代为扣缴，转入失业保险机构在银行开设的“失业保险基金专户”。  
失业职工可以享受哪些待遇？  
 
    失业保险基金直接用于失业职工的部分包括：1.失业职工的失业救济金;  2.失业职工在领取失业救济金期间的医疗费、葬补助费,其供养的直系亲属的抚恤费、救济费；3.经省、自治区、直辖市人民政府批准，解决失业职工生活困难的其他费用。除上述可以以货币形式得到的保险待遇外，失业职工还可以在参加转业训练和生产自救方面获得必要的帮助，以提高自身素质，尽快实现再就业。
领取失业保险金有什么条件？  
 
    我国《失业保险条例》规定，具备下列条件的人员，可以领取失业保金：
   （一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务已满1年的；
   （二）非因本人意愿中断就业的；
   （三）已办理失业登记，并有求职要求的。
    失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。
　　参加失业保险的城镇企业事业单位职工失业后要领取失业保险金，必须符合一定的条件。一是按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按规定履行缴费义务满1年，这是最主要的条件。按照规定参加失业保险，是指失业人员原来在城镇企业事业单位工作，并非新生劳动力，如不是刚毕业的学生。参加失业保险，必须按规定履行缴费义务，即按规定的缴费基数、费率和缴费时间缴纳失业保险费。
　　二是非因本人意愿中断就业。一般来讲，中断就业的原因分为两种：非自愿中断就业，即失业人员不愿意中断就业，但因本人无法控制的原因而被迫中断就业；自愿中断就业，即失业人员因自愿离职而导致失业。自愿离职而失业的人员不能享受失业保险待遇。
　　三是已办理失业登记，并有求职要求。办理失业登记是失业人员领取失业保险金的必经程序，目的是为了掌握失业人员的基本情况，确认其资格，失业登记是失业人员进入申领失业保险待遇程序的重要标志。失业人员享受失业保险待遇，还须有求职要求。这是考虑到失业保险的一个重要功能是促进失业人员再就业。实现这一目的，一方面需要加快经济发展，创造更多的就业岗位，同时，发展和完善就业服务事业，为失业人员实现再就业提供服务；另一方面也要求失业人员积极主动地利用各种就业机会和就业服务设施，不断提高自身素质，增强竞争就业的能力。可以说，这是享受失业保险待遇的一个前提，也是失业人员应尽的义务。在社会主义条件下，就业权是劳动者的一项基本权利，是否就业应由劳动者根据自己的意愿作出选择。失业人员作为劳动者的一部分，享有同样的权利。从这个意义上讲，失业人员有选择就业或不就业的自由。要求申领失业保险金的失业人员积极寻找工作，可以使其在得到基本生活保障的同时，获得必要的就业服务，争取尽快实现再就业，从根本上解决失业问题。在认定失业人员是否有求职要求时，应以其是否在职业介绍机构登记求职，并参加再就业活动为衡量的标准。
　　失业人员必须同时满足上述条件，才能申请领取失业保险金及其他待遇。对不符合条件的，失业保险经办机构应当拒绝其申请，并告知其拒绝的理由。
在什么情况下失业人员不能继续领取失业保险金？  
　 《失业保险条例》（以下简称《条例》）规定：失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：（一）重新就业的；（二）应征服兵役的；（三）移居境外的；（四）享受基本养老保险待遇的；（五）被判刑收监执行或者被劳动教养的；（六）无正当理由，拒不接受当地人民政府指定的部门或者机构介绍的工作的；（七）有法律、行政法规规定的其他情形的。
　　失业人员在享受失业保险待遇期间，情况发生变化，致使其丧失继续享受失业保险待遇的条件，在这种情况下，应当停止其享受失业保险待遇。 
　　《条例》对不得继续享受失业保险待遇的情形作出了明确规定，这是保障失业人员合法权益的重要措施。失业人员对失业保险经办机构违反本规定擅自终止其失业保险待遇的，有权向劳动和社会保障行政部门申请行政复议，对复议决定不服的，可以向人民法院提起诉讼。
职工失业后有哪些权利和义务？  
　　城镇各类企业事业单位的职工失业以后，凡非因本人意愿中断就业的，只要单位和个人参加了失业保险并按规定履行缴费义务满1年，本人应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到失业保险经办机构办理失业登记并主动求职。在这种情况下，可以申领失业保险金，并享受其他失业保险待遇，同时获得再就业服务；在领取失业保险金期间患病医疗的，可以申领医疗补助金；死亡的，其家属可以申领丧葬补助金和抚恤金。符合城市居民最低生活保障条件的，按照有关规定还可以享受城市居民最低生活保障待遇，这些都是失业人员及其家属的合法权益。当然，享受失业保险待遇是有一定期限的，失业人员要想从根本上解决生活保障问题，应在政府和社会的帮助下，依靠自己的努力，提高自身职业技能素质，创造就业条件，积极、主动地寻找或开辟新的就业岗位，抓住所有就业机会，尽快实现再就业。
　　单位招用的农民合同制工人连续工作满1年，所在单位已缴纳失业保险费，本人劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，可以领取一次性生活补助。
失业与下岗有何区别？  
    失业人员是指在劳动年龄内，具有劳动能力，要求就业，尚未就业的人员，包括两个方面：一是新成长的劳动力；二是就业之后失去工作，中断就业的人员，通常叫失业职工，也叫就业转失业人员。后一部分是失业保险的保障对象。
    下岗职工是指在原企业已没有工作岗位，没有与原企业解除劳动关系，有就业要求，尚未就业的人员。
    失业人员与下岗职工的主要区别是：失业人员已于企业解除劳动关系，档案已转入户口所在街道、镇劳动和社会保障部门，而下岗职工虽然无业，但未和原企业解除劳动关系，档案关系仍在原企业。
如何申领失业保险金？  
    失业人员与单位终止、解除劳动(聘用)或者工作关系之日起40日内，持与单位终止、解除劳动(聘用)或者工作关系的证明、户口簿、《身份证》和3张一寸免冠照片到户口所在地的街道、 镇劳动和社会保障部门办理失业登记，符合领取失业保险金的，同时办理申领失业保险金手续。并从办理失业登记的次月起，持《身份证》、《失业保险金领取证》及《求职证》，按月领取失业保险金。因病不能亲自领取的，可委托亲属持失业人员《失业保险金领取证》、《求职证》、《身份证》、医院诊断证明和代领人的《身份证》代为领取。