今年以来，国家市场监督管理总局不断修订出台经营者集中新申报标准，进行试点委托中期评估，优化简易案件审查思路，简化简易案件申报材料等工作，旨在降低经营主体经营者集中申报制度性交易成本。在日前举行的新闻发布会上，国家市场监管总局反垄断二司司长徐乐夫介绍，经营者集中新申报标准的发布，大幅提高了申报门槛，使规模较小的经营者不再需要进行申报。截至2024年9月30日，今年以来的申报数量较上年同期减少94件，同比下降15.77%。

徐乐夫指出：“新的简易案件申报材料要求已于上月发布，10月12日正式上线施行。”这一举措是为了健全分类分级审查制度，落实反垄断法修订成果，有效降低企业申报成本，激发经营主体内生动力，创造更加公平、有活力的市场环境。

此外，国家市场监督管理总局还制订了《横向经营者集中审查指引》，并公开征求意见，起草《非横向经营者集中审查指引》，以提高审查规范性和透明度。加快制定《违法实施经营者集中行政处罚裁量权基准》并公开征求意见，进一步明确处罚标准，规范自由裁量权，保障执法尺度透明统一。

今年以来，国家市场监管总局共收到502件经营者集中申报，审结455件，平均受理时间为18.9天，平均审结时间为26.2天。其中，简易案件的平均受理时间为16.4天，平均审结时间为17.3天，审查效率居全球主要司法辖区之首。

总局还常态化召开与律所及企业的沟通座谈会，解读最新监管政策，充分听取意见建议。在经营者集中审查工作中，有关部门统一监管执法程序、标准和尺度，推动形成完备科学高效的竞争监管法律制度体系。徐乐夫表示：“我们始终坚持对各类经营主体一视同仁、平等对待，保障了所有企业公平参与市场竞争。”

自2022年8月起，根据反垄断法规定，国家市场监管总局在5个省市开展了经营者集中试点委托审查工作，共委托5个试点省市场监管部门经营者集中申报854件，委托案件占同期全部简易案件比例的57.74%，委托地方审查效率与标准与总局基本保持一致。

徐乐夫表示，总局将继续以改革思维推进经营者集中反垄断监管体系和能力建设，持续完善监管制度，提升审查质效，维护公平竞争、充满活力的市场环境，激发经营主体能动性，促进经济持续向好发展。