据欧盟新闻网站“欧洲动态网”透露,本周欧盟委员会将发布“欧洲经济安全一揽子计划”,旨在帮助欧盟在核心行业保持竞争力,并在全球不稳定时期降低竞争对手控制重要基础设施的可能性。这一计划将提出多项新举措,包括修订外国直接投资审查规定、规范对外投资、达成反胁迫协议等。专家表示,该计划对中欧经贸将带来不确定性,给中欧多领域造成负面影响。
该计划的酝酿已超过半年时间,2016年6月,欧盟委员会提出“欧洲经济安全战略”,旨在减轻欧盟对第三国的依赖,防范经济安全风险。草案显示,“欧洲经济安全一揽子计划”将采取综合方法,加强欧盟工具箱,减轻外国投资、对外投资、军民两用产品相关风险,并加强科研安全。
根据草案内容,“欧洲经济安全一揽子计划”将提出5项新举措,包括修订外国直接投资审查规定、规范对外投资、达成反胁迫协议、对军民两用技术出口进行管制等。尽管中国仅被提及一次,但这些举措在中欧关系背景下应予以关注。欧盟委员会主席冯德莱恩于2023年首次提出欧盟对华“去风险”政策,成为欧盟对华政策的重要方向。
对此,专家指出,“欧洲经济安全一揽子计划”实质上是对“欧洲经济安全战略”的补充,旨在保护欧盟经济利益。尽管计划中提及中国次数有限,但主要针对中国,将对中欧贸易、投资和技术交流带来冲击。在这一背景下,中国可在欧盟认为具有“反向优势”的领域加大投资,扩大合作,同时在欧盟认为“严重依赖”中国的领域加强合作。
中国领导人曾表示愿意进口更多欧盟产品,希望欧盟放宽对华高技术产品出口限制,推动中欧贸易更平衡发展。中国将继续建设市场化、法治化、国际化营商环境,与欧盟共同遵守市场经济基本准则,推动双方合作。