11月30日，2013中国基层卫生发展大会在湖北省武汉市召开。国务院医改办专职副主任梁万年在会上说，下一步基层医改的重点是，在完善新机制基础上，确保基层机构健康、平稳发展。
梁万年说，当前，全国基层医疗卫生机构的实际补偿模式主要有3类：核定任务、核定收支、绩效考核补助，这是大部分省份采取的补偿模式;北京、上海等地实行的收支两条线补偿模式，大概占全国基层医疗卫生机构的18%;以安徽省为代表的，在核定任务、核定收支、绩效考核基础上，进一步采取定额补偿模式。无论哪一种模式，只要符合当地实际，都可以采取，但核心是必须补偿到位，并确保能调动医务人员的积极性，防止回到传统的吃大锅饭状态。
他提出，基层医疗卫生机构管理体制要进一步改革，大力推进乡村一体化管理，在县级公立医院改革逐步到位后，还要推动县乡村一体化，从而形成上下分工明确、相互合作协调的新格局，建成一个区域内有效的网格化基层医疗卫生服务网络，让优质人才纵向流动，引导病人在基层就医。
此次会议由中国健康促进与教育协会、《中国社区医师》杂志社主办。会议还评选了70名2012年最具领导力乡镇卫生院院长和社区卫生服务中心主任。