社会保障是国家通过立法，积极动员社会各方面资源，保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存，保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响，同时根据经济和社会发展状况，逐步增进公共福利水平，提高国民生活质量。目前全国社会保障机制已经基于完善，但在社会保障准入和退出审查方面还存在“漏洞”。
    以苏州地区为例，虽然多年来社会保障制度已经相对完善，但是“搭便车”、“蹭福利”的现象时有发生，一些外地人员以“高龄就业”、“带病参保”等方法，加入苏州社会保障体系，从而获得养老保险、基本医疗保险等社会保险，导致每年都会不同程度地浪费苏州有限的社会保障资源。
    因此政协委员王俊华指出：苏州应健全社会保障准入与退出审查综合管理，建立社会保障基本医疗保险身份鉴定体系。那么，如何既要保证参与苏州社会经济发展的社会成员(不分户籍)人人享有社会保险，又要有效遏制道德损害行为，降低社会福利“洼地效应”?
　　王俊华建议，健全社会保障准入与退出审查制度，制定合理遏制非法参保的准入门槛，减少道德损害的渠道。不符合参保条件者，及时清退;设立审定社会保障参保资格的专门机构，一方面要求“应保俱保”，即通过有效监管，让该参保的社会成员实现人人都要参保，并严格掌握审查参保条件，减少社会保险资源不良流失。
　　另外，建立参保社会诚信体系平台，以加强社会力量对社会保障资源的有效管理。同时该平台应与人口居住管理、就业管理网络链接，实现综合管理，确保合理利用苏州地区有限的社会保障资源。