5月28日,在对外经济贸易大学政府管理学院主办的全球治理与国际公共政策论坛暨《国际经贸规则观察报告(2024)》发布会上,对2023年全球经贸发展动态进行了总结。报告指出,全球经济治理体系呈现出“集团化”“碎片化”等特征,强调世界贸易组织(WTO)改革的必要性。中国积极对接和融入高标准国际经贸规则,为完善全球经贸治理体系贡献中国智慧和方案。
2023年,尽管WTO谈判取得一定进展,但改革依然艰难。《投资便利化协定》文本谈判取得成功,为发展中成员提供技术援助,尽管未纳入多边体系,仍对推进投资便利化具有重要意义。然而,WTO电子商务联合声明仍有一些议题未解决,部分国家的单边主义行径使WTO谈判功能难以有效运转,上诉机构的“瘫痪”也影响争端解决机制的运作。
报告指出,全球经济治理体系面临权力结构失衡、利益诉求差异和制度功能缺失的挑战。不同利益主体难以在多边层面达成共识,因此区域经济一体化成为国家间合作的选择。区域性自由贸易协定如《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)、《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)逐渐成为重塑全球经贸规则的重要机制。
主编刘斌表示,WTO领导力缺失是区域贸易协定兴起的原因之一,某些国家转向区域协定以追求最大利益。当前非传统性区域安排如“印太经济框架”形成“对内开放,对外保护”的集团化经贸规则,增加了全球贸易的复杂性和成本。然而,多边贸易体制仍有生命力,符合全球和中国的利益。
裴长洪指出,中国提出的人类命运共同体理念回应了各国人民的诉求,弥补了全球治理中的缺失。中国坚持“共商共建共享”的全球治理理念,致力于提升全球治理效能,为改革完善全球经济治理体系贡献中国智慧和方案。