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合格评定助推贸易便利化

2022-09-06387次浏览
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据了解,9月5日,中国贸促会、国家认证认可监督管理委员会在2022合格评定服务贸易便利化论坛上透露,我国在合格评定结果互认方面取得了显著进展

据了解,9月5日,中国贸促会、国家认证认可监督管理委员会在2022合格评定服务贸易便利化论坛上透露,我国在合格评定结果互认方面取得了显著进展。截至目前,我国已与多个国家签署了15份多边互认协议和127份双边合作互认文件,与30多个“一带一路”沿线国家和地区建立了双边合作关系,互认范围覆盖了全球经济总量95%以上的经济体。

合格评定作为一种对产品、工艺或服务符合规定要求程度的系统检查和确认活动,在国际上包括企业的自我声明、第二方或第三方检验、检查、验证等评价活动或认证、注册活动,以及规范为企业提供评价服务机构行为的认可活动。

中国贸促会副会长陈建安指出,近年来,全球新冠疫情和国际政治局势变化影响下,逆全球化趋势日益加剧,一些国家采取多样化技术性贸易壁垒手段,加剧了国际贸易摩擦。数据显示,技术性贸易措施年通报数量不断增加,全球80%的贸易和投资受到技术性贸易措施影响,其中有2/3涉及合格评定程序。这给中国作为货物贸易、制造业和商品消费大国带来了近千亿元的直接损失和近200亿元的成本增加,对企业发展造成了重大影响。

陈建安认为,合格评定是国家质量基础设施建设的重要组成部分,是控制质量、建立质量信任的关键手段,能有效支撑国际贸易和可持续发展。作为符合世界贸易组织规则的技术性贸易措施,合格评定是国际贸易的“通行证”,其实施效果对贸易便利化至关重要。作为国际通用的质量管理手段和贸易便利化工具,合格评定已成为构建高标准服务业开放制度体系的重要内容。

国家市场监督管理总局副局长田世宏表示,我国秉持开放、合作、共赢理念,建立了与国际全面接轨的合格评定体系。在合格评定标准规则方面,我国积极参与国际标准化组织、国际电工委员会、国际认可论坛等国际组织的标准和准则制定工作,将39项合格评定国际标准全部等同转化为国家标准,确保合格评定活动与国际标准一致。

在合格评定制度实施方面,我国已建立了强制性与自愿性相结合的认证制度、集中统一的认可制度和统一规范的检验检测机构资质评价制度。各领域的产品、服务、管理体系认证实现了全覆盖,认可范围包括认证机构、实验室、检验机构、审定核查机构等,检验检测资质评价涉及20多个行业领域。

田世宏介绍称,目前我国认证机构达1038家,颁发有效认证证书317.3万张,获证组织达91.9万家;检验检测机构超过5.19万家,年出具检验检测报告6.8亿份;获得认可的认证机构226家,检验检测机构超过1.45万家,检验检测认证服务产值超过4000亿元。我国已加入国际电工委员会全部四大合格评定互认体系,获得其国际认证数量占证书总量的40%。

在合格评定市场开放方面,我国取消了外资在华设立机构的特别准入限制,吸引了72家外资认证机构和484家外资检验检测机构进入中国市场。同时,我国支持国内机构拓展国际化业务,获得境外认可、授权或在海外设立分支机构。

田世宏呼吁,当前全球贸易便利化面临新挑战,标准和合格评定促进贸易便利化显得更为重要和紧迫。他强调,要统筹国内外两大局势,加快完善适应全方位开放的合格评定体系,推动认证认可检验检测的“市场化、国际化、专业化、集约化、规范化”发展,共同促进开放共享的服务经济高质量发展。

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