推进大规模设备更新和消费品以旧换新,是加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措。近日,支持“两新”工作的3000亿元超长期特别国债资金已全面下达。如何切实用好这笔资金、更好实现政策效果,成为推进“两新”工作的关键。实施“两新”工作各项举措,需要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,同时也要更好发挥政府作用,加大财税、金融等政策支持力度,特别是加强财政资金保障,发挥激励引导作用。正是基于这一考量,国家统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金,加力支持“两新”工作。
随着资金的全面下达,支持大规模设备更新和消费品以旧换新的措施全面启动,有效拉动投资增长、释放消费潜力,经营主体和广大消费者获得感明显,既惠企又利民、既利当前又利长远。
资金投入庞大,覆盖多个领域,其中设备更新包括工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗、能源电力、老旧电梯等,具体工作复杂。切实用好资金、提高资金使用效益,将直接影响预期政策目标的实现。
资金投入要注重时效性。3000亿元资金已下达各地,各地应按照项目进度及时拨付资金,确保相关项目有序实施。根据规定,资金按总体9∶1的原则央地共担,强化央地联动,各地需积极安排配套资金,确保地方负担部分得到切实落实。此外,需采取多种措施优化服务流程,确保政策落实的“最后一公里”,推动政策落地见效。
资金使用要严格监管,确保财政资金用于支持“两新”工作。各地应强化资金监管,规范资金使用、保障资金安全,特别要严格按照资金使用“负面清单”要求,杜绝资金挪用、挤占,确保资金使用符合政策导向。
加强政策协同和部门配合。除了财政支持,金融信贷也是企业设备更新的重要资金来源,应为企业特别是中小企业的设备更新融资提供更多便利,加大支持力度。人民银行与有关部门合作推出科技创新和技术改造再贷款,引导金融机构支持设备更新和技术改造。同时,中央财政还安排设备更新贷款贴息资金200亿元,旨在提高企业设备更新积极性。
中央政治局会议要求,有效贯彻存量政策,加力推出增量政策,进一步提高政策措施的针对性、有效性。当前,更好地利用支持“两新”等政策和超长期特别国债等资金,充分发挥政策红利,将有力推动经济持续向好。