24日,商务部获悉,最近商务部办公厅、进出口银行办公室联合印发了一份名为《关于应对新冠肺炎疫情支持边境(跨境)经济合作区建设促进边境贸易创新发展有关工作的通知》。这份通知提出了10条举措,主要从加大信贷支持力度和建立合作与政策保障机制两个方面入手,旨在加强对边境(跨境)经济合作区的金融支持,为企业提供服务以解决疫情、复工复产和拓展业务所需,推动边境贸易创新发展,培育沿边地区开放发展的新动能。通知要求商务主管部门和进出口银行在统筹疫情应对和稳固外贸外资基本盘的同时,发挥政策引导和金融职能,为边境(跨境)经济合作区及区内企业提供优质服务,解决复工复产中的资金周转和融资等问题,确保边境贸易产业链和供应链畅通,将疫情带来的影响减到最低。
通知明确指出,进出口银行各相关分行应立足职能定位,加大金融支持力度,创新完善金融支持方式,合理配置信贷资源,优化投向结构,支持园区和企业应对疫情、复工复产、拓展业务,为稳定边境、保障边疆安全和推动边疆振兴做出积极贡献。同时,通知提出要支持边境地区承接产业转移,根据边境地区特点,进一步挖掘发展潜力,以边境(跨境)经济合作区为主要平台载体,重点支持加工制造业转型升级,完善对园区及区内企业的信贷融资、项目对接、业务咨询等服务,促进东部地区产业有序转移,提升边境地区承接产业转移能力,培育沿边特色优势产业。
此外,通知要求完善边境贸易产业链,支持边境(跨境)经济合作区及相关边贸商品市场的基础设施和物流仓储等配套设施建设,为小额贸易企业和进出口加工业企业提供流动资金、厂房建设、设施设备购置等贷款,促进边境贸易产品的落地加工,发展跨境电商等新业态,将边境(跨境)经济合作区建成集边境贸易、加工制造、生产服务、物流采购于一体的高水平沿边开放平台。另外,通知还提出要推动市场多元化,支持边境(跨境)经济合作区融入共建“一带一路”,深化与周边经贸合作,积极拓展农产品及关键设备技术进口,扩大对新兴市场国家的出口。
中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对记者表示,企业面临的主要困难在于资金链问题。因此,商务部和进出口银行此次的支持举措主要针对金融支持,具有很强的针对性,对稳固外贸外资基本盘具有积极意义。盘和林指出,具体而言,这次的10条支持举措主要分为两类:一是在产业重点领域进行信贷支持,特别是完善边境贸易产业链;二是创新方式,采取银团贷款、小微企业银行转贷款、投贷结合、银保合作、银担合作等多种方式,联合商业银行、保险公司、融资担保基金等金融机构共同服务企业融资需求,有助于降低风险,激发金融机构的积极性。