最近讨论2020年经济发展方向备受关注。在制度突破和服务贸易逆差减少的双重压力下,自贸区服务贸易领域寻求突破至关重要。为此,我提出以下四点建议。
首先,要在跨境金融和资本项目开放方面取得突破。上海自贸区临港片区的探索为我们提供了宝贵经验,包括对标国际惯例、为企业和非居民提供跨境金融服务等。进一步放开准入门槛,例如优先对接科创板等举措将促进高科技产业发展。同时,为资本项目落地提供便利化措施,推动诚信企业的持续发展。
其次,加快形成自贸区大健康产业体系,以大健康产业为抓手推动服务业发展。大健康产业已成为支柱性产业,但与发达国家相比仍有差距。技术应用方面,对影像学、基因疗法、远程医疗等领域进行重点发展,实现产业转型升级。
第三,推动自贸区服务贸易跨越式发展。当前我国服务贸易发展滞后于货物贸易,服务贸易逆差较大且结构不合理。要通过转口贸易、跨境电商等方式降低逆差,推动服务贸易实现跨越式发展。
第四,加快自贸区关税制度创新。一线放开是当前自贸区发展的重点,应实施负面清单管理下的零关税政策,同时在二线管住上下功夫,防止国外产品简单进入关内市场。借鉴CEPA的做法,推动自贸区原产地规则管理,促进高端产业发展并深化贸易自由化。
综上所述,自贸区服务贸易应在开放金融、发展健康产业、促进跨越式发展和创新关税制度等方面持续探索,为服务贸易领域的突破提供有力支撑。