党的二十届三中全会提出了深化外商投资促进体制机制改革的明确要求,这与前不久商务部等10部门联合印发的《关于进一步支持境外机构投资境内科技型企业的若干政策措施》以及今年2月份国务院印发的《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》等政策的目的是一致的,即加快制度型开放,优化外商投资环境,加大吸引外商投资力度,服务中国经济高质量发展。这表明我国在持续推动科技创新、吸引外资方面的坚定决心,并采取了实际行动。
吸引境外机构投资者有利于我国科技型企业的发展。境外机构投资者具有丰富的国际投资经验、雄厚的经济实力、强大的社会关系网络、敏锐的投资目光,对国际市场发展前沿了如指掌,在相关领域拥有专业特长。一旦境外机构投资者和境内科技型企业展开合作,他们不仅带来资金、国际市场信息,还会分享先进的技术和管理经验。同时,境外机构投资者通常投资于高精尖技术行业,这类行业风险较大,国内金融机构常因风险考量而难以提供资金支持,境外机构投资者则可以缓解这一困境。
优化营商环境是吸引境外机构来华投资的有效措施。优化营商环境能够解决境外机构在中国投资遇到的问题,降低投资成本,提高便利性,激发他们的投资热情。具体而言,在准入方面,高效审批合格境外机构投资者(QFII)及人民币合格境外机构投资者(RQFII)资格申请将更好地满足境外机构进入国内市场的意愿,增加他们的数量。在融资支持方面,推动债券市场双向开放,支持境外机构在华发行人民币债券,将帮助他们补充资金来源,降低汇兑成本。在外汇管理方面,持续完善外汇管理,将提高境外机构开展股权投资的便利性。在享受优惠待遇方面,优化上市公司派息扣缴税款和结算程序将降低操作成本、提高便利性。
投资退出机制是境外机构进行投资决策的重要考量。我国推出了一系列配套举措,为境外机构投资者提供了多元化、市场化、规范化的退出选择,有助于他们根据需要在合适时机进行业务调整,优化投资组合,降低风险。完善的投资退出机制解除了境外机构投资者的后顾之忧,提升了我国市场的开放度和国际竞争力,有利于加速外资机构在中国的布局。
为了支持境外机构投资境内科技型企业的工作,下一步应重视以下问题:
首先,做好政策的宣传和解读工作,让境外机构和地方政府清楚了解政策内容,激发各方积极性。
其次,推动境外机构与境内科技型企业高效对接,鼓励境外机构发挥优势,积极寻找投资对象,支持地方政府提出需求清单,搭建投资合作平台。
最后,注重防范风险,建立高质量的知识产权保护制度,避免技术纠纷。
以上是对支持境外机构投资中国科技型企业的一些思考。