近日,交通运输部水运科学研究院副院长李清在交通运输部网站在线访谈中介绍了关于“世界一流港口综合评价体系研究与应用”试点任务的最新进展。李清指出,我国各主要港口正处于向“一流强港”跨越的关键时期,而构建安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的可持续交通体系目标已成为新时代港口发展的核心追求。然而,当前对港口评价仍然主要依赖货物吞吐量,缺乏足够的“指挥棒”导向作用,难以全面系统评估港口发展质量。为贯彻落实《交通强国建设纲要》、《国家综合立体交通网规划纲要》、《关于建设世界一流港口的指导意见》,加快完善港口评价体系,交通运输部水运科学研究院提出了“建立世界一流港口综合评价标准”交通强国建设试点任务。自试点任务启动以来,取得了显著成效。
首先,研究院构建了世界一流港口综合评价指标体系和评价方法,提出了包括加权吞吐量、连通度、经济贡献、岸线利用效率、客户服务效率、跨境贸易成本、绿色安全水平、科技引领能力、港口美誉度在内的9项指标。重点突出了一流港口的绿色智慧、经济贡献、服务效率等关键特征。其次,积极推进评价指标体系在国内港口推广应用,联合宁波舟山港、天津港、青岛港、广州港等沿海大型港口企业,共同开展世界一流港口评价和对标工作,吸收绿色智慧、高效服务、技术创新等方面的发展经验,为各地推进世界一流港口建设发挥了正向引领作用。第三,开展世界一流港口综合评价成果宣传工作。李清介绍说,世界一流港口综合评价体系以高质量发展为导向,重点强调安全便捷、智慧绿色、经济高效、支撑有力、世界先进等五大特征,体现了绿色、智慧、平安、港产城融合等港口发展新趋势,规避了单一的“唯吞吐量论”评价模式,为世界一流港口建设提供了新的评价视角和参照系。
根据世界一流港口综合评价指标体系,绿色安全水平和科技引领能力两项指标在整个评分体系中的权重达到26%,若考虑其他涉及绿色智慧的分指标,该权重已高达35%。因此,该评价体系对于绿色智慧港口建设具有强大的导向性和引领作用。近三年的综合评价结果显示,我国港口设施能力评价得分总体较高,服务效率评价稳步提升,各港口的绿色智慧评价得分也显著提升。以青岛港为例,为加快推进世界一流港口建设,提升绿色智慧发展水平,相继实施了前湾自动化码头、智能空中轨道集疏运系统、矿石码头全流程自动化作业、氢能源港口综合应用、“油电混合”智能拖轮等重大建设项目。2023年,青岛港自动化码头获评五星级“智慧港口”和五星级“绿色港口”。
当前,世界一流港口综合评价工作已初见成效,相关工作有必要持续推进,取得更长远的效果。李清建议,一是高度重视世界一流港口建设,各地政府、港口企业要充分认识其重要性,努力将更多港口纳入世界一流行列,提升我国港口综合实力和国际影响力。二是加强攻关和试点提升,针对短板弱项,创新举措,争创世界一流。三是加快发展港口新质生产力,聚焦绿色智慧新技术的推广应用,提高港口发展的品质和服务质量。