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内蒙古口岸发展存在的挑战与对策

2024-03-26387次浏览
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近日,由中国社会科学院中国边疆研究所、中国社会科学院边疆安全与发展研究中心、社会科学文献出版社、新疆智库共同举办的《中国边疆发展报告(2023)》边疆蓝皮书发布会在北京举行

近日,由中国社会科学院中国边疆研究所、中国社会科学院边疆安全与发展研究中心、社会科学文献出版社、新疆智库共同举办的《中国边疆发展报告(2023)》边疆蓝皮书发布会在北京举行。内蒙古社会科学院“一带一路”研究所副研究员王启颖在会上介绍了内蒙古口岸的高质量发展情况。据介绍,截至2022年底,内蒙古共有20个对外开放口岸,其中对俄口岸4个,对蒙口岸10个,国际航空口岸6个。进口货物主要为资源性产品,如煤炭、铁矿石、铜矿砂,而出口产品主要包括机电、轻工、建材、日用品和农产品等。二连浩特和满洲里是中欧班列的中通道和东通道,2013年开通以来,这两个口岸的中欧班列线路数量分别达到60条和53条。

王启颖指出,尽管内蒙古口岸近年来实现了快速发展,但仍面临一些制约因素。首先,境内外互联互通基础设施不畅,传统口岸与高质量发展要求不相适应,表现在内蒙古口岸基础设施与邻国口岸互联互通水平低,跨境地区口岸交通基础设施滞后,跨境运输能力不足,口岸超负荷运行问题凸显。其次,口岸各要素集聚度不高,政策叠加效应未充分发挥。虽然满洲里、二连浩特口岸基础设施较完善,但功能分布不集中,导致大宗商品的换装、仓储、金融、交易等链条功能空间分离,政策措施分散,叠加效应不明显。第三,通道经济尚未向落地经济转变。2023年,内蒙古口岸进出货运量达1.07亿吨,但相关货物的物流组织、交易流转、贸易结算并未在内蒙古自治区内实现,企业参与度偏低。最后,口岸辐射带动能力弱,口岸与腹地的区域联动性不足,软环境建设不足,导致口岸辐射带动能力不强,区域协同机制不畅,口岸与腹地未形成优势互补一体化发展格局。

《中国边疆发展报告(2023)》针对上述问题提出了相应对策建议。一是主动对接国家战略,加强口岸与区域协同联动,拓展市场发展空间,积极融入长江经济带、东北振兴和西部陆海新通道等国家战略,推动口岸之间通关协作、物流合作和联动发展。二是实施分类管理,构建重点突出、功能互补和彰显特色的口岸发展格局,将满洲里和二连浩特口岸打造为国家枢纽口岸,培育其他口岸为特色口岸,推动产业链升级和多元化服务功能。三是依托满洲里、二连浩特综合枢纽型口岸,整合供应链、物流、加工、境内营销为一体的全产业链合作。四是加快口岸配套设施建设,提升中欧班列通道运输效率,补齐铁路通道建设短板,推进宽窄换装技术应用,以确保口岸运输通道顺畅高效。

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