7月30日,中共中央政治局召开会议,就当前经济形势进行了深入分析和研究,并部署了下半年的经济工作。会议强调,宏观政策要持续用力、更加有力,加强逆周期调节,为下半年的经济工作确定了基调和方向。尽管当前存在着许多不确定性因素,全面完成全年经济社会目标任务面临挑战,但应以改革开放为根本动力,发挥经济体制改革的牵引作用,坚决加大政策实施力度,储备并出台更多有力政策。
二季度我国国内生产总值(GDP)同比增长4.7%,尤其是居民消费恢复速度未达预期,市场信心和预期仍待提振。因此,会议强调要坚持和落实“两个毫不动摇”,强调企业家精神,完善产权保护、市场准入、破产退出等市场经济基础制度,向市场释放更加明确的信号,有助于改善社会预期、提振发展信心,做好下半年及未来经济工作。
会议再次强调,要增强宏观政策取向一致性,形成各方共同推动高质量发展的强大合力。为了创造可预期、更稳定的政策和制度环境,稳定经营主体的信心和预期,激发和扩大经营主体的投资和消费需求,应加强各方面协调,增强财政、货币、产业等政策一致性,以及将非经济政策纳入宏观政策取向一致性评估。综合使用财政政策、货币政策、产业政策、就业政策等各类政策,使政策更为协调,协同发力,增强对消费、投资、就业、外贸等的支持力度。
货币政策是宏观政策的重要组成部分。会议提出,要综合运用多种货币政策工具,加大金融对实体经济的支持力度,促进社会综合融资成本稳中有降。在此背景下,央行应继续适时降息、降准,以维护市场流动性合理充裕。此外,应畅通市场化利率形成和传导机制,深化贷款市场报价利率(LPR)形成机制改革。
为促进房地产市场健康平稳发展,需加快出台更多有力措施。从需求端看,应全面取消限售、限贷等限制性措施,放宽住房贷款条件、创新贷款产品、调降存量二套房贷利率等,提振居民住房消费信心和能力。同时,优化个人住房贷款,延长贷款期限,加快收购存量商品房用作保障性住房。
会议强调,要以提振消费为重点扩大国内需求,经济政策要更多关注惠民生、促进消费。金融机构应深化金融科技应用,降低贷款利率,发展消费金融,提供更加普惠化、数字化的消费金融服务。同时,推出定制化信贷产品,满足市场需求,提升客户体验。此外,保险公司应创新车险产品,解决家庭自用新能源汽车保费高、投保难等问题,促进汽车消费。