2024年迎来新年至今，市场对美联储是否会降息的预测声音此起彼伏。与此同时，美国国债规模突破34万亿美元，引发各方关注和争议。虽然这两个事件看似没有直接逻辑联系，但深入思考和观察美联储与美国财政部、货币政策与债务发行关系，可以发现其中的微妙之处。

美国财政部成立于1789年，而美联储则创建于1913年，两者在时间上看并无直接联系。然而，历史上的一场金融危机却展示了美联储的重要性。1907年，美国商业国民银行和纽约第三大信托银行尼克博克斯信托相继破产，引发了挤兑潮，财政部为防止危机蔓延向其他银行，向摩根银行注资，但效果不佳。随后，财政部联合其他五家纽约重要银行共同出资，成功阻止了危机蔓延。这次危机让财政部深刻认识到市场力量的重要性，提出建立国家中央银行的建议，不久后美联储成立。虽然美联储起初保持私人机构性质，但其与政府之间并非完全独立，美联储的主要人员都需经总统提名并获国会批准。因此，美联储与财政部同属美国政府职能部门，有义务相互配合。

中央银行的货币政策旨在促进经济增长、稳定物价、实现充分就业和国际收支平衡。尽管货币政策与财政政策在主体上有所区别，但它们是国家宏观调控的两大工具，在经济增长和就业方面存在一致性。因此，在实际运行中，货币政策与财政政策通常相辅相成，即宽松的财政政策往往伴随着宽松的货币政策。此外，根据需求情况，也会采取相反的政策以优化结构。尽管货币政策与财政政策并非依存关系，但美联储与财政部之间存在着友好合作和互惠关系。

美联储的货币政策包括数量和价格两大部分，其中包括常规和非常规内容。在策应财政部的国债发行方面，美联储通过增加工具数量和提升技术水平，为国债发行提供支持。在数量工具方面，美联储实行现代货币理论，通过政府发行国债、央行购买完成基础货币的创造。在价格工具方面，货币利率影响国债收益率，美联储的政策会影响国债发行和投资情况。此外，量化宽松政策也对国债市场产生影响。

美联储作为财政部的重要支持者，依托美元霸权和货币信用为国债发行提供支持。美元作为全球主要储备货币，在国际市场上具有重要地位，美联储因此敢于大胆创造货币。此外，美债信用对美元信用具有支撑作用，保障了美债的稳定发行。

尽管美联储目前选择“缩表”，但在经济形势需要时，仍将为国债发行提供支持。美元的地位和信用支持了美国国债的稳定发行，市场对美元资产的认可也使得美债在全球市场上备受青睐。美国国债的稳定发行和美元信用的支持相互促进，为美国经济的发展提供了有力支持。】