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构建中国经济新引擎 促进国际消费中心城市建设

2021-02-26320次浏览
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繁华热闹的年夜饭、抢手难觅的热门电影票、长队等候的网红奶茶店……尽管2021年春节因疫情防控需要倡导就地过年,减少人员流动,但人们对过年消费的热情丝毫未减,甚至超越往年

繁华热闹的年夜饭、抢手难觅的热门电影票、长队等候的网红奶茶店……尽管2021年春节因疫情防控需要倡导就地过年,减少人员流动,但人们对过年消费的热情丝毫未减,甚至超越往年。商务部数据显示,2021年春节假期(2月11日至2月17日),全国重点零售和餐饮企业实现销售额约8210亿元,比2020年春节黄金周增长28.7%,比2019年春节黄金周增长4.9%。尽管消费增长略慢于总体经济增长,但巨大的市场规模、不断升级的消费需求展现出中国经济发展的潜力与活力,优势与前景。无论是顶层设计、地方部门还是普通民众,都不断聚焦于“消费”二字。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》提出全面促进消费,培育国际消费中心城市备受瞩目。各地政府工作报告纷纷提出加快建设国际消费中心城市,期望以此推动经济发展。可见,积极打造国际消费中心城市对我国构建新发展格局具有重要意义。城市是我国经济、政治、文化、社会活动的中心,推动整体经济社会发展的重要引擎,国际消费中心城市是现代国际化大都市的必备条件,也是我国对外开放的窗口,特别是在我国要成为世界市场的当下,更需要展示窗口,向世界展现中国市场的吸引力。培育国际消费中心城市的主要着力点在于扩大城市在国内、区域和全球的影响力,吸引国内、区域乃至全球的货物、人才、资金、品牌、技术、服务、数据等各项要素。提升对外开放水平是培育国际消费中心城市的首要条件。这需要我国从多方面入手,如优化营商环境、促进进口、服务业开放、旅游签证政策等,推动“三零”政策的实施,特别是零关税、零壁垒的实行,进一步增强国际知名企业对中国市场的信心,推动其在华投资扩张,丰富中国消费者选择。值得一提的是,从巴黎、伦敦、纽约、东京等国际消费中心城市的经验看,建设完善的免税零售体系,完善出入境便利、支付便利、离境退税、免税业发展等政策是通行做法。免税购物偏向中高端人群,其特点是产品价格高、消费者收入较高,给企业、政府带来的相关收入也较高。免税政策实施将使城市变成一个超大“保税仓”,提升城市消费商品、消费人群、消费渠道国际化水平。从目前信息看,培育国际消费中心城市还需辐射带动全国消费增长,促进各地区经济均衡发展,推动我国走向经济高质量发展之路。不仅需形成立足国内、辐射周边、面向世界、具有全球影响力、吸引力的国际消费中心城市,还要带动专业化、特色化、区域性国际消费中心城市。目前首都经济圈的北京、长三角城市群的上海、粤港澳大湾区的广州、香港、澳门、成渝地区双城经济圈的成都、重庆等城市将发挥引领作用。总体来看,国际消费中心城市是国内、区域和全球消费制高点,需要不断满足人民对美好生活的需求,服务国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。因此,在培育国际消费中心城市过程中,要全局思考、因地制宜,各城市在顶层设计指导下,考虑多因素,逐步迈向国际消费中心城市,展示中国这一世界大市场的吸引力。

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