2020年中国经济:如何应对风险挑战

2020-01-13427次浏览
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面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,中国经济正面临着潮起潮落的考验

面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,中国经济正面临着潮起潮落的考验。如何在宏观调控中协调发力,金融监管如何综合施策,成为当前关注焦点。

2019年的经济成绩单即将揭晓,全年GDP增速预计在6.1%左右。在经济下行压力加大的2020年,有人提出了是否需要继续坚持“保6”的看法。然而,分析人士认为,不应简单地通过短期大规模刺激政策来追求必须保持在6%以上的经济增速,而应该在加强逆周期调节的基础上,进一步深化供给侧改革,提升经济发展的质量。

在当前的经济形势下,“保6”并不应成为稳定增长的唯一目标。中国经济增长已经从高速转向中高速,如果就业形势良好、物价保持稳定,那么经济增速略高或略低都是在合理范围内。如果采取刺激性政策坚持“保6”,实际上是拿未来的增长潜力来换取眼前的稳定。

争论是否要“保6”更多地反映了人们对经济增长可以放缓但不能失速的担忧,也就是说要在稳定的基础上实现高质量的发展。为此,中央经济工作会议已经做出了相应的具体安排。

预计2020年中国经济增速将保持在6%左右。一方面,随着前期政策的发酵,一系列主要宏观经济指标出现企稳迹象。此外,尽管近几个月CPI涨幅较高,但猪肉价格上涨趋势开始减缓,整体物价温和可控,不会对宏观调控政策造成干扰。另一方面,为对冲经济下行压力,逆周期调节力度不断加大。一系列稳增长措施在新的一年已经开始发挥作用,如加强基础设施投资、提前下发地方专项债额度、降低存款准备金率等。

在未来发展中,经济增长目标应进一步淡化,更应关注经济发展的质量。2019年中国GDP接近100万亿元,人均GDP达到1万美元水平。在这一阶段,供给侧结构性改革的重点是加快科技发展,培育新的经济增长点,调整产业结构,推动新的产业集群和竞争优势的形成,培育新的增长动能,提高劳动生产率,推动经济向高质量发展迈进。

总体上看,随着经济基数的不断扩大,受潜在增长率、内外部条件和因素变化的影响,经济增速可能会逐渐放缓。然而,经济发展不能仅仅以GDP论英雄,更不能纠结于某一个具体的增长数字。调控的重点应当是通过逆周期调节引导市场预期稳定,确保就业形势稳定,通过供给侧改革释放制度红利,提升全要素生产率。

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