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中央财经委员会会议释放平台经济发展信号,强监管持续

2021-03-18367次浏览
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中央财经委员会第九次会议日前召开,促进平台经济健康发展成为重要议题

中央财经委员会第九次会议日前召开,促进平台经济健康发展成为重要议题。会议从构筑国家竞争新优势的战略高度出发,强调了发展和规范并重、加强平台各市场主体权益保护、金融活动纳入金融监管等重要信号。这些举措引发了业内高度关注。

近期,平台经济强监管信号持续释放。国务院反垄断委员会、国家市场监管总局等部门频频发声,围绕平台经济出台多个配套文件,反垄断执法机构也频繁出手,开出顶格罚单。业内指出,推动平台经济健康发展,鼓励创新并加强监管是关键。强化反垄断将是重中之重,多项举措有望密集出台,包括加快修订反垄断法等。

去年末中央经济工作会议明确提出“强化反垄断和防止资本无序扩张”,并对平台企业依法规范发展作出明确部署,拉开了平台经济新一轮反垄断序幕。今年以来,平台经济强监管信号不断释放。《建设高标准市场体系行动方案》明确加强平台经济等领域反垄断和反不正当竞争规制。政府工作报告强调支持平台企业创新发展,同时强调依法规范发展,强调强化反垄断和防止资本无序扩张,维护公平竞争市场环境。

中央财经委员会第九次会议重点研究促进平台经济健康发展问题,强调促进公平竞争,反对垄断,防止资本无序扩张。会议明确提出要提升监管能力和水平,优化监管框架,实现全链条监管,充实反垄断监管力量,增强监管权威性。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示,我国进入高质量发展阶段,构建高标准市场体系需要营造公平竞争氛围,构建服务消费者的市场竞争政策。将平台经济作为反垄断的重点,完善反垄断规则制度,有助于推动平台经济规范健康发展。

近期,相关部门围绕平台经济出台一系列政策。国务院反垄断委员会发布《关于平台经济领域的反垄断指南》,强调互联网平台不是反垄断法外之地。市场监管总局制定《网络交易监督管理办法》,明确反对平台强制“二选一”等行为,规范不正当竞争行为。

在行动上,相关执法机构也在积极开展工作。市场监管总局针对直播带货平台产品质量进行行政指导,对多家互联网公司处以顶格罚单,对不正当价格行为作出行政处罚。

业内普遍认为,当前平台经济正处于强监管时期。中国政法大学经济法研究所所长张钦昱表示,中央各部门规范平台经济行为,表明政府规制平台经营者反竞争行为的决心。强化反垄断对优化平台经济治理提出更高要求,有助于营造公平竞争环境,维护消费者权益。

重点反垄断法律制度《反垄断法》也在加紧修订中。全国人大常委会法工委表示,《反垄断法》是2021年重点立法对象之一。

专家认为,如何将平台经济规制纳入《反垄断法》修订是今年的关键。张钦昱指出,平台经济市场界定难、支配地位认定复杂,修订《反垄断法》需重点关注平台经济规制。地方政府也在积极部署,如广东提出制定平台经济创新合规发展工作意见。

专家呼吁健全规则制度,提升监管水平。刘向东表示,规范平台经济发展需要建立引领性规则制度,利用信息技术手段加强监管。张钦昱建议坚持包容审慎监管原则,促进竞争与创新良性互动,通过平台责任清单、弹性反垄断条款等方式引导平台经营者,维护消费者权益。

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