最近，国务院批复了《上海东方枢纽国际商务合作区建设总体方案》，进一步推动了上海高水平对外开放的步伐。海关总署副署长孙玉宁在国务院新闻办举行的新闻发布会上介绍，上海东方枢纽国际商务合作区将依托国际航空枢纽，致力于促进国际商务交流，通过综合保税区、海关监管区、口岸限定区域管理制度的基础上增加进出境人员便利化政策和措施，拓展了制度的应用范围，汇聚全球资源成为实施更高水平对外开放的新平台。相比中国自贸试验区和综合保税区，东方枢纽国际商务合作区具有独特的特色。海关总署自贸司司长陈振冲表示，该商务合作区有三个定位、三个核心功能和三项具体的管理措施，将为国际商务交流、高端国际会展活动、培训服务质量提升承担重要角色，并围绕便利人员进出、便捷行李物品管理、实施货物高效管理展开管理工作。

上海东方枢纽国际商务合作区选址紧邻浦东国际机场和上海东站，这一选择的背后有着重要的战略意义。浦东国际机场是中国国际航空的重要门户枢纽，年旅客吞吐量超过7000万人次，与上海东站、洋山港、外高桥港形成“港口+机场+高铁”组合，实现国际与国内的无缝连接；浦东新区是全国首个自贸试验区所在地，具有综合保税区、海关监管区和口岸限定区功能，为便利化管理制度的集成创新提供了优势条件。商务合作区将进一步深化制度型开放，其中无需签证入区政策是一大亮点。根据《总体方案》，持商务合作区综合管理机构备案的有效邀请，搭乘国际航班自浦东国际机场入区的境外人员无需核查中国签证等入境许可，进一步提升了便利化水平。

未来，上海市将有序推进商务合作区建设，围绕功能定位抓好规划和建设工作，优化流程以最大程度便利境内外商务人员，同时注重建设管理，广泛运用新技术、实现数字化、智能化和绿色低碳。上海东方枢纽国际商务合作区的建设将有助于提升上海的“五个中心”能级，进一步推动长三角一体化发展，为中国经济的高质量发展提供新的动力和支持。