北京市第十五届人大常委会在3月31日的第三十八次会议上通过了《中国(北京)自由贸易试验区条例》,该条例将于今年5月1日起正式实施。早在2020年8月30日,国务院就已经印发了《中国(北京)自由贸易试验区总体方案》,随后于9月24日,中国(北京)自由贸易试验区正式揭牌。据北京市商务局党组成员、北京市“两区”办专职副主任刘梅英介绍,自从一年多以来,北京市一直在加快推进国务院批复的自贸试验区总体方案中的149项任务的实施工作,目前已经有142项任务落地实施,完成率超过95%;同时还向自贸试验区下放了建筑工程施工许可、建筑施工企业安全生产许可等110余项权限。自贸试验区占全市面积的7‰,贡献了全市近三成的外资企业增量和12%的贸易额。
根据《北京市自贸试验区条例》,自贸试验区将包括科技创新片区、国际商务服务片区、高端产业片区。科技创新片区将重点发展新一代信息技术、生物与健康、科技服务等产业,旨在打造数字经济试验区、全球创业投资中心、科技体制改革先行示范区;国际商务服务片区将专注于数字贸易、文化贸易、商务会展、医疗健康、国际寄递物流、跨境金融等产业,以建设临空经济创新引领示范区为目标;而高端产业片区将主要发展商务服务、国际金融、文化创意、生物技术和大健康等产业,致力于打造科技成果转换承载地、战略性新兴产业集聚区和国际高端功能机构集聚区。
在人才引进方面,《北京市自贸试验区条例》提出将建立健全自贸试验区人才发展的体制机制,创新人才引进政策,支持自贸试验区内市场主体、高等学校、科研机构向全球吸引人才,为高层次人才、创新创业人才提供购买和租赁住房、医疗保障、出入境等方面的便利;并赋予区域管理机构区级人才落户推荐权,赋予综合保税区管理机构工作居住证办理权。此外,自贸试验区内市场主体还可以扩大劳务派遣员工使用范围,根据用工需求,通过劳务派遣方式引进研发岗位临时性人员,以增强用工的灵活性。同时,还将建立人才创新创业服务平台,鼓励各类人才在自贸试验区就业、创业。