近日，《防范和处置非法集资条例》正式公布，成为首部专门规范非法集资防范和处置工作的行政法规。该条例明确定义了非法集资行为，并规定了防范和处置非法集资的原则，将相关工作纳入法治化轨道。特别是针对市场关注热议的明星代言非法集资事件，该条例也对责任认定进行了明确。据悉，该条例将于2021年5月1日起施行。

根据《条例》，非法集资是指未经国务院金融管理部门依法许可或违反国家金融管理规定，向不特定对象吸收资金的行为。针对近年出现的行业乱象，《条例》也进行了规范。银保监会有关负责人表示，在互联网金融风险专项整治中，有关部门和地方政府已采取一些措施，取得一定成效。此外，除法律、行政法规和国家另有规定外，企业、个体工商户名称和经营范围中不得含有与金融相关的字样或内容。

对于明星代言非法集资事件，《条例》也做出了相关责任认定。根据条例规定，通过广告和互联网传播非法集资信息是非法集资风险扩散的重要途径。为切断非法集资信息传播链条，《条例》规定了针对性措施，包括禁止违法发布集资类广告信息、明确监管职责、压实广告经营者等责任。此外，《条例》还明确了非法集资资金清退规定，规定了清退资金的来源范围。

招联金融首席研究员董希淼表示，对广告的发布者和经营者而言，若发布非法集资广告未经严格审查，也将承担相应责任。相关部门可对其进行处罚，加大了对非法集资广告发布的审查责任，也是对民众合法权益的保护措施。