市场监管总局11日发布了《经营者集中反垄断合规指引》,这一指引作为经营者集中监管领域的合规指导性文件,将有助于提升经营者集中常态化监管水平。近年来,随着经营者集中监管不断深入推进,企业依法申报意识显著增强,但部分企业特别是中小规模企业在合规认识和能力建设方面还存在不足,因此加强合规指导的需求较为强烈。指引聚焦经营者集中监管特点以及企业合规需求,从合规风险、合规管理、合规保障等方面为企业提供有益参考。企业可以根据经营规模、管理模式、集中频次、合规体系等自身情况,建立健全内部合规管理制度,增强合规管理能力。
据介绍,这份指引具有四方面特点:首先,突出以服务为宗旨,市场监管部门要定期了解企业合规情况并给予必要支持,同时积极开展宣传和培训。其次,强调以实效为基础,重在实现合规效果,不强制要求企业单独建立经营者集中合规制度,避免增加额外合规成本。第三,侧重以企业为中心,充分考虑不同类型企业管理模式的差异性以及从事投资并购的频繁程度,在合规建设方面给予企业足够灵活度。最后,强调以问题为导向,首次引入案例说明,帮助企业更好理解投资并购各环节可能面临的合规风险。
下一步,市场监管总局将建立健全经营者集中合规评价体系、风险预警提示机制以及常态化沟通机制,以更好地服务企业规范健康发展。这将为企业提供更多指导,推动企业加强合规管理,促进市场环境的规范化和健康发展。