今后，小餐馆里的洗碗工、足浴店里的服务员都可享受工伤保险待遇，一旦在工作中出了意外，也不用自己为“工伤”掏腰包。4月2日，长沙市人社局发布了小型服务行业、季节性用工企业和煤矿企业参加工伤保险的规定：从本月起，美容美发、网吧、家政服务等小型服务业单位都将按照规定参加工伤保险，这一新政策将惠及20万人。

现象：家政等行业人员游离在工伤保险之外

好不容易从社区中介找了份家政活，从湖北来长的张女士却又遇到另外一桩揪心事：擦窗户时不慎滑倒，造成右膝盖受伤，4000多元医疗费全由她自己埋单，与家政公司和雇主多次协商均未果……这样的事情在家政行业时有发生。“目前，大部分家政公司只给员工购买了人身意外伤害保险，但赔付比例大多较低。”省家政服务协会副会长、长沙市妇联家政服务中心负责人邓丽霞表示，这也是当前家政行业面临的一个突出问题，家政工伤保险不仅必要，而且极为迫切。

“事实上，很多小型服务业的从业人员都面临这样的问题。”据市工伤保险管理局负责人陈贵平介绍，目前，还有部分行业游离于工伤保险体系之外，如餐饮、超市、美容美发等小型服务行业点多面广，流动性大，参保意识淡薄；季节性用工企业有特定的用工周期；煤矿企业工伤风险高，流动性也很大。这些行业的用人单位难以按传统模式开展工伤保险的征缴，成为参保的“死角”。

缴费：小型服务行业按营业面积缴费

陈贵平介绍，传统缴费模式下，企业很容易通过隐瞒真实员工数目达到逃避或少缴费的目的，用固定的营业面积和实际产量来量化流动的参保职工人数将解决传统模式带来的一系列缴费难题。

长沙探索小型服务行业按营业面积缴费，煤矿企业按吨煤缴费，季节性用工企业根据生产经营状况缴费等参保模式。“定员缴费制度通过准确规范缴费核定标准，达到减少企业逃费、维护劳动者权益的效果。”陈贵平说。

保障：无论是否签订合同，都应受到工伤保险保护

“新政策规定，企业要为所有和企业建立劳动关系的人员缴纳工伤保险，无论签订正式劳动合同与否，都应受到工伤保险保护。”新规定将避免以往因为人员流动性强，导致部分员工未与企业签订正式劳动合同而缺乏工伤保险保障的现象。据统计，小型服务行业全部纳入后，全市工伤保险户数将扩大10倍。

“今后用人单位为员工参保缴费将更方便。”新政策将业务的办理放到基层，改集中办理为就近办理，将以前的“老百姓跑腿”变成“政府跑腿”，可将以前办理参保业务的半天时间变为现在的半个小时。

长沙市人力资源与社会保障局颁布的新条款将很大程度上保障微小型企业员工的人身利益，以后无论这些员工有没有和公司签订相关劳动协议，都能够享受到法律给予的工伤保险保障服务。