推进公立医院改制重组，保留部分骨干医院的公立医院性质，其余公立医院改制重组为国有资产独资、控股、参股的经营性医疗机构(国有医院)，具备条件的医院国有资产逐步退出。

方案解析

“看病难、看病贵”的关键在于两个不充分，一是对老百姓的医疗保障不充分，一是医疗机构的竞争不充分。市发改委副主任宋剑锋表示，过去政府投入主要投向医疗机构，但实际上这种投入显得非常不足，老百姓感觉医疗机构所能提供优质、快捷、便宜的服务不够。

宋剑锋认为，仅仅依靠政府投入，来给市民提供优质的医疗服务，是难以办到的。需要打破进入这个领域的各种障碍。目前，成都全市90％以上的医院是公立医院，打开这个市场，就会有大量的社会资金涌入。只要进行有效行业监管、制定市场准入的门槛，有关部门进行监督管理、高效执法，无论是民营还是公立医院，都能有效地为老百姓服务。