在金融危机的背景下，深入探讨如何使小额保险更好地服务于广大低收入群体，是时代的要求，也是我们的责任所在。经过多 

年努力，中国保险业在建立和完善面向低收入群体的服务网络、扩大低收入群体的保险覆盖领域和覆盖面，积累服务低收

入群体的经验模式等方面取得了积极的成效。比如，建立和完善了面向低收入群体的服务网络。在产险领域，目前已建立起了以

中国人保财险等全国性保险公司为主的全国服务网络和五家专业性农业保险机构相结合的农业保险和农村小额财产保险服务体

系。随着邮政经营的保险公司成立，中国邮政在农村的4.8万个营业网点将进一步增强保险服务农村的基础网络。又比如，扩

大了低收入群体的保险覆盖领域和覆盖面。在财产保险领域，2008年，农业保险承保各类农作物5.32亿亩，各类牲畜和家禽

4.7亿头（羽），参保农户达9000万户次，为农民提供了2397.4亿元风险保障，向1400万农户支付赔款70亿元。农村小额人

身保险，从去年8月启动试点到今年6月底，共承保超过610万农民，保费收入超过1.4亿元，为农民共计提供超过810亿元的风

险保障。再比如，针对中国不同地域、不同情况，中国保险业开创性地探索了服务农业和农村低收入群体的不同模式。