医疗保险是国家强制性社会保险的一类,各地各区医疗保险由不同各区域不同部门管理与发放,极具碎片化,城乡居民、城镇职工、农民都不一样。但随着城市化进程的加快,不少省份已实施城乡居民医保合二为一,例如:广东、青海、宁夏等地,深圳、东莞、中山已实现三项医保并轨。除此之外,各地医保统筹层级也在不断提高。
据相关数据显示,全国86%的职工和83%的城镇居民,实现了医保市级统筹;在北京、天津、上海、重庆、海南、西藏6个地区,职工和城镇居民实现了医保省级统筹。在统筹区域范围内,三项基本医保制度,基本实现即时结算。省内异地就医即时结算,22个省份已经建立省级平台。
业内人士指出,未来将有更多的地区,城乡居民医保统一,甚至实现三保合一;医保关系转移接续,惠及到更大范围的人群。
同时,跨省异地就医,也应该在更多地区实现即时结算。均等化的医疗保障,将给更大范围的人群,带来更高质量的医疗。
关于“实现三项医保合一”的目标目前未达成主要是因为:
1.不同医保的统筹层次不同、缴费水平和补偿水平也不一样,统一投入与待遇,需要时间、更需要政府投入;
2.技术手段上目前也有些障碍,三保合一需要一个大信息平台,政府不妨考虑联合社会力量一起来做;
3.此外,主管部委之间,还存在着认识上的分歧和差异,这是关键原因。下一步整合,就应该从这三个方面着手。
不管哪个部门来管,只要三保合一,一定比碎片化的现状要好。只要认定三险整合是利国利民的正确医改方向,通过国务院的直接领导协调,真正落实这项全民基本医疗保障的制度安排。