海外养老的几种模式及启示

俗话说，他山之石可以攻玉。要想积极应对我国老龄化进程，借鉴海外的经验或许是不错的方法。像美国、日本、德国等国家历经较长时间的老龄化进程，已形成了比较成熟、完善的养老服务模式和体系。

在上期内容中，小编和大家一起学习了美国的一站式退休养老社区，今天来看看海外的先进养老模式，有哪些地方值得我们借鉴。

日本应对老龄化高峰的一个重要举措就是养老护理保险制度（介护保险制度），日语“介护”是综合“身体照护”和“家务服务”的双重概念，可视为介于“照顾”与“护理”之间的工作。介护保险即我们通常所说的长期护理保险。日本从2000年开始实施介护保险制度，是世界上首个推行此制度的国家。

具体来看，要求国民从40岁开始交纳介护保险金，65岁后就可以接受此项保险提供的服务。根据护理程度分为7个等级，并按照不同级别提供登门访问型、赴养老机构一日型、短期入住型、入住特别养老机构型、入住老人福利院等不同服务，同时享受不同的保险金支持。

为了配合介护保险制度落地，日本还推行了小规模多功能服务站，意在打造30分钟养老护理社区，这也是日本政府近来年大力推广的养老服务模式。

在距离大概30分钟路程的不同社区内，配备小型养老护理服务设施的新型服务社区，为民众提供登门访问看护，其特点是小规模、全天候、一站式、多功能。此模式对当前大力推行居家养老的我国来说，具有重要的参考价值。

在德国西部莱茵兰地区有一个名为福利德纳的村落，它并不是简单的养老院、护理院或精神病院，是一个容纳了多种社会服务设施的综合服务基地。

这里最大的特点，就是将公共设施和文化设施、住房和护理、特殊护理等配套功能，与村子很好地融合在一起，使居住在这里的人们就像生活在自己家乡一样。如果发生紧急护理需求，相应的服务设施和工作人员就会及时出现。

当然，住在村子里的老人和特殊人群需要支付一定费用：如果是政府性的社会救助项目支持的入住者，费用由地区财政支付；如果是个人申请的一般性公寓，可从个人养老保险金扣除；如果是个人申请的特殊护理住房，需要个人另外支付。

台湾的养老设施比较多样化，老年人可根据自己的需求，选择敬老院、高档老年公寓、养生文化村、安养中心等多种居住建筑类型。

其中最常见的便是老年公寓，这里既有独立、半独立的老年人居住单间或套房，也有配套全面的公共服务，如门诊、健康咨询、会客、棋牌、表演、餐饮、娱乐等丰富内容。运营模式可以采取租赁式、产权式或产权带租式等多种形式。

国家养老金是普通百姓的主要养老资金来源：海外老年人的养老资金来源比较广，主要包括三个方面，即国家养老金、自身储蓄和财产性收入、社会捐赠和救助。其中，国家养老金是民众主要养老资金来源。而在我国，养老金替代率比较低，难以满足老年生活保障，应尽早完善改革。

居家养老和社区服务有机结合，充分进行资源整合：通过将居家和社会化服务结合，使老人既能留在熟悉环境中，又能适当得到专业照顾，减轻养老负担。当前我国也主要以居家养老为主，未来关键在于将社会化配套服务尽快完善起来。

无论如何，在养老事业方面，都需要通过政府、市场和社会共同参与的方式，为老人提供多元化服务，从而达到积极养老的目标。