日前，保监会出台《中国保监会关于鼓励和支持民间投资健康发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），鼓励民间资本进入保险领域、积极参与保险行业基础建设，大力支持民营保险机构发展。

持股比例松绑此次《实施意见》最大的亮点莫过于首次明确符合条件的民营股东，单一持股比例可适当放宽至20%以上。

早在2004年，保监会在其公布的《保险公司管理规定》中明确规定，除中国保监会批准的保险控股公司或保险公司外，单个企业法人或其他组织（包括其关联方）投资保险公司的，持有的股份不得超过保险公司股份总额的20%。

去年5月，随着《保险公司股权管理办法》正式发布，持股比例的要求也有一定的松动，除将“保险公司单个股东（包括关联方）出资或者持股比例不得超过保险公司注册资本的20%”作为原则性规定外，同时还规定，一些满足了特定要求的投资人有望将持股比例提高到20%以上。这些条件包括：具有持续出资能力，最近三个会计年度连续盈利；具有较强的资金实力，净资产不低于人民币2亿元；信誉良好，在本行业内处于领先地位。

如今，政策面更为宽松，为民间资本进入保险业铺平了道路。《实施意见》指出，对于符合条件的民营资本，积极支持通过发起设立、受让股权、认购新股等多种方式投资保险公司，促进保险公司的资本多元化和股权多样化。就此，文件首次明确对于符合条件的民营股东，在坚持战略投资、优化治理结构、避免同业竞争、维护稳健发展的原则下，单一持股比例可以适当放宽至20%以上。

过去几年，民间资本进入保险业参与增资扩股和改革的规模、速度并不亚于银行业和证券业。但保险公司股权变动的情况也相对更加频繁，一些谋求短期利益的民间资本，很可能在中途黯然离场。

由此，在一些业内人士看来，长期经营才是“王道”。复星保德信人寿保险有限公司（筹）总经理吴传成在接受记者采访时表示，“民资进入保险业，要遵循两大""要旨""，即""专业""和""长期""。目前，国内的保险密度和保险深度与国外相比，还相对较低，因此从长远看，国内保险业有很大的发展前景。新加入这个行业的民营企业要跟上保险营销体制改革的步伐，提高营销员的素质，并做好长期经营的打算，保持稳健的发展策略，才能降低经营风险。”

同时，《实施意见》强调要大力支持民营保险机构发展。支持民营保险机构摒弃“大而全、小而全”的发展思路，实施差异化竞争战略，在产品、渠道、服务等方面形成自身特色。某民营保险公司高层在接受记者采访时表示，“目前市场竞争异常激烈，作为民营险企，我们在产品创新方面将更灵活。今后，我们将继续以客户为核心，重视差异化发展，并在产品、服务、营销体系和营销流程等四个方面下功夫。”