4月19日，保监会出台《保险销售从业人员监管规定（征求意见稿）》，首次明确要求销售人员必须持有《保险销售从业人员资格证书》以及大专以上学历，保险业销售人员从业门槛将提高。过去保监会规定的参加保险销售从业人员资格考试最低要求是初中毕业。

　　在保险销售行业整体水平不高、增员难的背景下，保监会出台此意见稿的最大的变化在于提高了学历要求。

     而对于保险业事实上存在的增员难问题，中央财经大学保险学院院长郝演苏对记者表示，“增员难这是保险业20多年来积累起来的问题，最深层次的原因是营销体制不符合国情，中国保险营销体制亟待改革。”

　　倒逼行业转型

　　目前，保险业销售人员水平参差不齐，从业人员涵盖了从初中到大学本科、硕士甚至博士学历。

　　一位平安保险营销人士承认，“在营销人员队伍中，大专以上学历的人员占比并不多，很多都是高中学历”。

　　同时，保险销售人员水平也因地域而差异较大，《征求意见稿》中也体现了对这一现实问题的考虑，提高学历门槛对部分地区有所放宽。

　　其中第十一条表明，“可以根据地方实际，调整资格考试报考人员的学历要求，但不得降低至初中以下学历。”但仍然强调，降低学历需取得《资格证书》，且从业地域不得超出资格考试所在地的辖区范围。第十二条表明，“可以对县级以下农村基层地区以及民族自治地区的少数民族考生实行资格考试特殊政策。”

　　保监会人士回应记者称，“此意见稿还在征集意见的阶段，要先看看各方的反馈，可能还会有所更改”。

　　前述平安保险具体负责营销业务人士称，“在目前的状况下，提高学历要求是会对这个行业造成一些影响的。实际上，我们招聘营销人员最看重的并不是学历，而是能力和经验，大学毕业生不一定就能做好销售。”

　　郝演苏教授对记者分析称，在市场经济下，保险机构作为谋求盈利的组织，这项规定可以倒逼他们进行改革。

　　理顺营销体制

　　“增员难目前各公司都普遍面临着这个问题，”人保业内人士对记者称，“主要原因是因为，首先保险营销人员难以获得社会保障，再加上，社会上存在着一些对保险营销行业的偏见。”

　　对于此次征求意见稿的出台，人保业内人士称，这对于个人代理的渠道会产生一定影响，但是将会更加注重银行保险、电子销售、网络销售等渠道，同时也会在员工保障、激励机制上想办法。

　　“没有保障的人在卖保障，这是一大悖论。”中央财经大学保险学院院长郝演苏对记者称。他引用其对行业的研究数据对记者介绍，在保险行业当中，有82%的员工是营销人员。从1990年到现在超过3000万人从事过营销工作，到现在留存了330万，每年新增保险人员的留存率不到70%，这是个人员流动性非常强的行业。

　　探其最深层的原因，郝演苏认为，主要是因为中国的营销体制不符合中国的国情。