“第五期全国社会保险经办机构负责人培训班开学典礼”于 9月22日上午9时在人力资源和社会保障部举行。本次培训班是2006年以来举办的第五次培训班，前四期已经培训了350名各级社保经办机构干部。三家主办单位领导部人事司司长王志明、部社会保险事业管理中心主任孟昭喜、部能力建设中心主任平四来以及法国社会保障高级培训中心主任比戈出席了典礼。

胡晓义说，半年多来，人力资源社会保障部按照国务院的统一部署，进行了一系列社会保障工作的调查和研究工作，在7个方面形成了新的想法和思路。第一，形成了覆盖城乡的社会保障体系，重点是养老保障体系的总的目标和初步思路。围绕党的十七大的使“全体中国人民，人人老有所养”目标，针对目前我国养老保险制度的不足，预见到我国老龄化的前景和挑战。主要任务是：实现养老保障体系的全面覆盖，通过城乡的基本养老保险和老年补贴制度，使全体中国老年人都能享受到基本老年保障；加快养老保险省级统筹的步伐，并且在此基础上实现基础养老金的全国统筹；坚持社会统筹和个人账户相结合的基本方向，根据实际情况，积极稳妥推进做实个人账户。第二，研究拟定农民工养老保险办法。遵循“低费率、广覆盖、可转移，并可与现行养老保险制度相衔接”的原则，把在城镇就业、并与用人单位建立了劳动关系的农民工群体覆盖在社会保险制度之内。第三，研究全国统一的养老保险关系转移接续办法。首先要加快实行省级统筹，省内转移的问题由省里作出安排；对跨省转移的群体制定全国统一的转移接续办法。第四，研究新型农村养老保险的试点指导意见。新农保和老农保的关键区别之一在于增加政府的投入，引导农民积极参保。第五，深入研究医保体系的完善与发展。近期的工作重点是：实现基本医疗保险的全面覆盖，逐步提高筹资和保障水平，健全城乡医疗救助制度。第六，四川汶川特大地震引起的有关进一步完善工伤保险制度的思考。必须扩大工伤保险的覆盖范围，必须提高工伤保险的统筹层次，必须保持适当工伤保险基金结余水平，更加重视工伤预防式康复工作。第七，确定了社保基金专项治理工作任务。主要是对社保基金征缴、支付、管理、存储和全国社保基金进行检查，发现漏洞，完善制度和机制。

胡晓义指出，以上7方面新的思路对社会保险经办机构提出了新的要求，各级社会保险经办机构的同志面对新的形势、新的要求、新的任务、新的挑战，要提高认识，认清使命，通过努力工作，推动社会保险事业不断有新的发展。在形成新的思路、新的目标过程中，有4点体会，第一是以全体中国人民作为保障和服务的对象。第二是根据经济、社会发展的新特点研究制定完善制度。第三是必须统筹兼顾历史、现实和未来。第四是要把强化管理放在更加突出的位置。

在讲话中，胡晓义还介绍了本期培训班的简单情况并对培训班成员提出共同办好本期培训班的希望和要求。随后，培训班成员代表也作了发言。

人力资源和社会保障部人力资源和社会保障部办公厅、政策研究司、法规司、规划司、事业单位人事管理司、养老保险司、失业保险司、医疗保险司、工伤保险司、农保司、社保基金监督司、国际合作司等主要司局负责人和第五期全国社会保险经办机构负责人培训班的全体成员参加了开学典礼。