2月28日至3月2日，联合国环境大会在肯尼亚首都内罗毕以线上和线下的方式同时举行，来自近200个会员国的超2000名代表参会。会议的一个重要议题是治理全球塑料污染问题，讨论制定首个应对塑料危机的全球协定。据法新社报道，这个协定备受期待，被认为是自2015年《巴黎协定》签署以来最具潜力的环境协议。

第五届联合国环境大会第一阶段会议于2021年2月召开，而此次续会则是第二阶段会议，总主题是“加强自然行动，实现可持续发展目标”，重点关注塑料污染、绿色回收和化学废弃物管理等问题。联合国环境规划署执行主任英厄·安诺生强调，这是一个载入史册的重要时刻。

中国国家发改委宏观经济研究院经济体制与管理研究所副研究员张德元指出，为有效应对全球面临的塑料污染问题，此次大会通过了“结束塑料污染：达成一项具有法律约束力的国际协定”的决议。该决议旨在启动建立政府间谈判工作机制，力争到2024年制定一项具有法律约束力的国际协定，从全生命周期的角度治理塑料污染问题。

塑料污染已成为全球关注的焦点问题。联合国环境大会主席、挪威环境大臣埃斯彭·巴特·艾德在讲话中指出，全球正面临气候变化、生物多样性丧失以及污染和废弃物三大环境危机的威胁。虽然世界正在逐渐从疫情中恢复，但在环境问题上，我们仍有很长的路要走。

根据联合国环境规划署2021年发布的报告，1950年至2017年间，全球共生产约92亿吨塑料，其中不到10%的塑料得以回收利用，约70亿吨成为塑料垃圾。预计到2040年，每年将有约7.1亿吨塑料垃圾被丢弃到自然环境中。美国《科学进展》杂志发出警告称，到2050年，地球上将有超过130亿吨塑料垃圾，蓝色地球可能变成“塑料星球”。

张德元表示，塑料污染治理已成为全球共识，但在国家间存在发展不平衡的现状，特别是在塑料污染治理基础设施建设和理念上存在较大差距。发展中国家急需技术、资金等方面的支持。

张德元介绍，中国一直高度重视塑料污染治理。近年来，中国按照循环经济理念展开塑料全生命周期治理，建立了广泛覆盖的废塑料循环利用体系，回收的废塑料超过全球同期回收总量的45%。借助完善的塑料工业体系，中国建立了覆盖高中低端的再生塑料利用体系，材料化利用率约为30%，处于国际领先水平。中国不仅实现了本国塑料废弃物的回收利用，还在1992-2018年期间处置利用了1.06亿吨其他国家的废塑料，将其转化为再生塑料原料，为全球塑料污染治理做出了巨大贡献。

作为全球最大发展中国家，中国将借此次大会为契机，加大塑料污染治理力度，为全球塑料污染治理贡献更多中国智慧。