特区食物及卫生局局长周一岳6日在立法会公布题为“医保计划，由我抉择”的医改第二阶段公众咨询文件。香港医保计划有10项主要特点：1、人人受保，终身续保；2、按照年龄划分保费，根据指引调整保费；3、投保前已有的病症，一年等候期过后亦可受保；4、高危人士亦可受保，附加保费设有上限；5、业界设高风险分摊基金，分担高危人士风险；6、保费设无索偿折扣；7、可在离职后续保，可转换保险公司；8、保险公司须呈报所有成本、索偿及开支；9、划一业界医疗保险条款及定义；10、设立政府规管的医疗保险索偿仲裁机制。

周一岳表示，当局承诺从财政储备预留500亿港元来提供诱因，支援推行医疗改革。他相信，这笔款项至少可以用到十多、二十年。

他说，经过3个月咨询后，若社会有共识，有关法例预计最快在2013年呈交立法会，呼吁社会各界就咨询文件的建议踊跃发表意见。

周一岳强调，在提出医保计划的同时，当局对医疗的承担只会增加、不会减少，并会继续维持公营医疗系统作为全民的医疗安全网。他说，港府正持续增加医疗资源，医疗拨款由2007至2008年的305亿港元，增至2010至2011年369亿港元。

香港医院管理局主席胡定旭欢迎港府就医改展开第二阶段咨询，认为这是香港医疗发展向前迈进重要的一步。他表示，医管局会详细研究咨询文件提出的不同方案，并草拟一份回应报告，交由医管局大会审议和通过后，再呈交政府考虑。

由于港府认为香港人口老化问题日益严重，加上市民过度倚赖公共医疗系统，导致现行医疗制度的负担过重。港府在2008年公布医疗改革第一阶段咨询文件，提出多个医疗融资方案，收集市民反应。香港医疗改革目的是检讨公共医疗系统的服务模式，并制订融资方案，从而更有效地运用公帑；改革的主要重点是加强公营及私营医疗机构合作，以解决公共医疗需求与资源严重不足的矛盾。