“从2009年7月起，我们在15个区县开展了城乡居民养老保险试点，到2010年11月底，实际参保人数770万。”近日，市人社局相关负责人对市政协三届三次会议第0002号提案办理情况进行了报告。预计在2011年，全市农村养老保险将实现全覆盖。到2011年底农民参保率将达80%以上，全市农村60岁以上老人每月可领到不少于80元的养老保险金。

应放宽老人免费参保条件

第0002号提案由台盟重庆市委提出，是关于《推进城乡居民社会养老保险，促进城乡统筹与和谐发展》的提案。

台盟重庆市委针对我市已开展的城乡居民养老保险制度试点工作中出现的问题和不足，主要提出了以下几点建议，那就是争取中央在新批试点和资金配套方面加大支持力度，支持重庆2012年实现城乡居民社会养老保险全覆盖，为省一级行政区域内实行全民养老制度的探索积累经验；在试点方面应先向库区倾斜，力争2010年实现库区全覆盖；要求区县党委、政府重视社会养老保险试点工作，加大保障力度、强化宣传；试点应放宽60周岁以上老人免费参保的前提条件，建议只要有子女参保，老人就可免费参保。

农村养老险今年全覆盖

市人社局农村社会保险处处长孙志坚说，两年来，我市已有30个区县纳入试点范围，试点面达到了75%，比全国平均试点面超出了52个百分点。国家预计在“十二五”规划末期实现农村养老保险的全覆盖，而重庆将在2011年，即提前四年实现全覆盖。

我市作为国务院确定的全国统筹城乡综合配套改革试验区，将城乡居民统筹考虑，把农村居民、城镇没有养老保障的老年人，以及参加城镇职工基本养老保险还有困难的部分灵活就业人员全部纳入了覆盖范围。2010年11月底，我市实际参保人数达到了770万，包括城镇老年居民、城镇职工、农村居民。其中有19万城镇居民，12万是城镇中青年人，7万人为60岁以上的老年居民。

养老金标准高于国家规定

据了解，重庆加大了地方财政的补贴力度，基础养老金标准为80元，比国家规定金额高出25元。除京、津、沪外，重庆的养老金在省一级属最高。现30个区县已发放了20亿的社会养老保险金，预计到年底还将达到23亿元。

“在制度创新上，社保还对四类特殊对象给予了倾斜照顾。”孙志坚说，农村独生子女父母可每月多领10元，共计90元的社保金；70周岁以上高龄老人每月在领取80元养老金的基础上，还可多领取十元的高龄补贴；重度残疾人不仅可以享受政府为其缴的40元养老保险费，而且还可以拿到政府的30元补贴；若正领取社保金的老人逝世，政府还会对死者发放安葬费，即一次性领取12个月的养老保险。如果按80元/月的标准来算，则可以拿到960元的安葬费。

孙志坚称，前年的试点区县按照区域大小规模和经济发展规模来选择，主城与周边区县都有，目的是使其具有代表性和推广性，因此形成了比较分散的状态。去年则是将三峡库区优先纳入试点范围，重点保障库区居民的生产生活和库区的发展。