建立和健全高效优质的社会保障体系是构建服务型政府的一项重要内容，也是服务型政府的一个典型窗口，同时还是公共财政体制的一个基本标志。由于农民工的转续工作具有明显的季节性、集中性和周期性等特点，且以往农民工的缴费记录的准确性和完整性也有许多存疑之处，再加上即将试点的新农保等，必将为基层社保系统带来成倍的工作量。因此，转续办法实施以后，全国社保经办系统的能力建设将面临严峻挑战。