义乌2016降低企业成本的意见：明显降低企业社会保险费负担

5月23日讯：为深入贯彻市委市政府 “当好店小二，服务促转型”总体要求，进一步降低企业劳动用工成本，优化企业发展环境，促进工业经济稳定健康发展，提出以下意见：

一、暂停调整最低工资标准。坚持收入水平增长幅度与劳动生产率提高相适应，建立与经济发展水平相适应的最低工资标准调整机制，合理调节最低工资标准增长，2016年暂不调整我市最低工资标准。发布紧缺人才导向目录和人才薪酬指导价，引导企业控制人工成本。

二、明显降低企业社会保险费负担。生育保险费率从0.6%下调为0.45%，工伤保险平均费率从0.56%下降至0.32%，2016年4月、5月部分工业企业职工基本医疗保险单位缴费比例从7%下调至3%。继续做好失业保险降费实施工作，争取省人力社保厅继续下浮部分工业企业社会保险费。

三、降低企业招工引才成本。举办各类人才招聘会100场，组团赴上海、北京等人才密集城市开展紧缺人才招聘活动20场，服务各类企业1万家以上，努力帮助企业降低招工成本。着力推进人力资源产业发展，打造省级人力资源产业园，为企业提供全产业链人力资源服务。推进校企合作，举办校企洽谈合作会，帮助企业与高校合作开展订单式培养。

四、有效实施企业稳岗补贴。失业保险基金支持企业稳岗政策实施范围由兼并重组企业、化解产能过剩企业、淘汰落后产能企业等三类企业扩大到所有符合条件的企业。鼓励企业申请稳岗补贴，依法参加失业保险、上年度裁员率低于城镇登记失业率的企业，按该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%发放援企稳岗补贴。

五、加大企业用工补助力度。招用高校毕业生，按基本养老、基本医疗和失业保险费的单位缴费部分给予企业社会保险补贴。劳动密集型、科技型企业招用高校毕业生可申请最高300万元的小额担保贷款，并给予贴息补助，贷款期限和贴息期限最长不超过3年。经认定为大学生就业见习实训基地的企业，按见习实训人数给予生活补贴和留用补贴。

六、强化劳动纠纷立案引导和调解。对企业发生轻微劳动违法行为且未造成严重后果的，以教育规范和监察建议为主。对于劳动争议仲裁案件，坚持调解优先原则，将调解工作贯穿于案前及庭前、庭中和庭后全过程，积极促成双方以调解结案。

七、实施企业职工技能提升行动。积极实施培训补贴，支持企业开展职工岗位技能提升培训，提升职工技能水平。全面推进行业（企业）技能人才自主评价，精心组织“岗位大练兵、技能大比武”活动。开工建设先进制造业高技能人才公共实训基地，切实帮助企业解决技能人才培养缺乏实训场地、实训设备、实训师资等实际困难。

八、优化完善租用场地经营企业工资支付保障制度。降低工资支付保障金标准，扩大担保范围，对连续两年未发生劳动纠纷的企业免预存工资支付保证金。

九、支持企业实施企业年金。实施中小企业人才集合年金，突破企业年金制度对社会保险覆盖率等要求，降低制度门槛，搭建运营平台，帮助企业留住人才、稳定人才。

十、严厉打击恶意维权行为。引导劳动者理性维权，对通过极端方式讨薪或蓄意煽动、指导、帮助引发非正常上访的人员给予严厉打击。严格劳动仲裁公民代理，禁止“职业维权人”代理劳动仲裁案件，对确需代理的劳动者，引导其向法律援助工作站寻求援助。

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