河南出台政策规范和支持鼓励社会办医办养老医疗机构

审批手续简化，土地使用具有优先权，水电气暖享受收费优惠……24日，河南省政府下发《关于进一步完善社会办医支持政策的意见》，送出12项“大礼包”鼓励社会办医、办养老医疗机构。

今后，我省将进一步放开办医限制，不管是中国人还是外国人，是私企还是个人，都可以申请开办多种类型的医疗机构。《意见》明确，符合条件的社会办医疗机构，可以纳入当地“120”急救网络和确定为交通事故定点救治医院。同时，进一步放宽境外资本设立独资医院的范围，香港、澳门和台湾地区服务提供者设立独资医院的地域范围，可以扩大到所有省辖市。

政策方面：各部门要一路绿灯

在审批方面，我省明确，发展改革、卫生、民政、商务、工商、国土资源、环保、住房城乡建设、质监、食品药品监管等部门要下放审批权限、简化审批登记手续，不得设置地区壁垒和部门壁垒。

金融方面，鼓励融资租赁机构对社会办医疗机构开展大型医疗设备融资租赁，当地政府可给予贴息支持。支持政策性担保机构为社会办医疗机构融资进行担保，支持符合条件的营利性医疗机构上市融资和发行债券。

土地方面，社会办非营利性医疗机构享受与公立医疗机构相同的土地使用政策。

价格方面：享受公立医院同等优惠

社会办医疗机构在专科建设、设备购置、人才队伍建设方面，可以纳入财政专项资金支持范围。对营利性医疗机构取得的收入直接用于改善医疗卫生条件的，自其取得执业登记之日起，3年内对其自用的房产、土地免征房产税、城镇土地使用税，3年免税期满后恢复征税。

社会办医疗机构用水、用电、用气、用热，实行与公立医疗机构同城同价政策，医疗服务价格实行市场调节价，属于营利性质的，可自行设立医疗服务价格项目。

凡符合医保定点相关规定的社会办医疗机构，可按程序及时将其纳入职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、工伤保险、生育保险等社会保险的定点服务范围，执行与同级公立医院相同的支付政策，并及时结算和划拨城镇医保、新型农村合作医疗统筹基金。

权利方面：可不参加药品集中采购

社会办医疗机构可以不参加政府药品集中采购活动，拥有自主采购和使用药品的权利。纳入基本医保定点范围的社会办医疗机构的药品零售价，不得高于同期、同厂家、同品规药品集中采购结果确定的限价。

我省还将进一步推动公立和社会办医疗机构间检查检验结果互认。在确保医疗安全和满足医疗核心功能的前提下，社会办医疗机构可以将医学影像、医学检验、病理等辅助检查项目委托给其他医疗机构或第三方专业机构，实现资源共享。

另外，社会办非营利性医疗机构依法对其投入的资产享有法人财产权，即占有、使用、收益以及处分的权利，任何单位和个人不得非法截留、挪用或侵占。

自国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》提出“积极推进医疗卫生与养老服务相结合”后。河南省政府提出了多项医养结合服务模式建设，此次政策的出台大力推进了社区居家养老服务中心建设，有利于养老机构和医疗机构一体化建设。