唐山开展城镇无工作居民基本养老保险试点

　　唐山市献计献策活动于10月15日启动后，唐山市民通过短信、电话、信函、电子邮件平台，纷纷提出了自己关于唐山未来发展的意见和建议。从10月15日至17日提交的建议看，唐山市民将关注点多体现在资源型城市转型、社会保障和教育等问题上。一条条颇有见地的意见和建议，汇聚着市民关心唐山发展的人们的热情和智慧。这些建议中，有简短凝练的一句话，有深思熟虑的数千言……今日起，本报对其中的一些“计策”进行重点点击。

　　■争取若干再制造产业的试点

　　唐山市侨联经过调研分析，唐山发展再制造业具有一定的发展基础和条件。今年献计献策活动中，唐山侨联据此提交了题为《关于发展再制造产业的建议》。

　　“再制造”就是对废旧产品通过再制造工程设计，实施高技术修复，使“再制造”产品的性能、质量达到或超过原新产品。通俗地说，“再制造”就是让废旧机器设备重新焕发生命力。

　　在建议中，唐山市侨联举例分析了唐山本身的资源优势：唐山拥有诸如唐钢、开滦、冀东水泥、中国北车、冶金矿山等大型企业集团，企业每年需要采购大量设备，亦产生大量报废设备。如2009年开滦集团报废设备5236台，原值1.8875亿元, 余额988.36万元。唐钢每年用于设备修复的资金达10多亿元，这些可以为再制造提供广阔的市场和充足的原料。唐山市还是汽车大市，每年汽车报废在1万辆以上，如能建立汽车再制造厂预期效益相当可观。

　　唐山市侨联建言，再制造工程及其产业”将纳入国家“十二五”规划中的战略新兴产业，唐山市政府应超前谋划，借创新型试点城市之势，为唐山争取若干再制造产业的试点单位或企业。

　　■开展城镇无工作居民基本养老保险试点

　　“目前，唐山市社会保障政策制度在城乡基本做到了全覆盖，参保率居全省最高，均达到95%以上。但是，在社会保障体系上还有需要进一步建立和完善的方面，比如针对目前城镇无工作居民的基本养老问题还没有解决。”

　　基于如上认识，唐山市财政局的孟德增、郭虎巨、高振江，今年向献计献策活动办公室提交了一份《关于开展唐山市城镇无工作居民基本养老保险试点的建议》。他们在建议中提出，唐山市目前农村已普遍开展养老保险，以及经济发展水平和财力状况，我们建议在十二五期间，唐山应率先在全省开展城镇无工作居民基本养老保险试点工作。

　　其具体思路是，可采取先调研谋划2011年进行试点，逐步推开。根据2010年城镇居民参加医保的人员现状分析，目前唐山市中心区60岁以上无工作居民大约6万人。劳动年龄段无固定工作的大约10万人。鉴于此，可首先选定中心区明年试点。

　　■将国学经典教育纳入中小学日常教学计划

　　唐山市陡河水库管理处卢正臣曾听很多小学生家长反映，尽管家长们每天从早到晚为儿女们忙碌，但是孩子们对这些好像没有感觉，从他们的行为中根本找不到对应的感情回报，孩子感恩意识缺乏。

　　针对这一现象，他提出了《关于在青少年中加强国学经典教育的建议》。他建议将国学经典教育纳入中小学日常教学计划，中小学应设置国学经典教学计划和教学教师，并对国学经典教学质量进行评比，让国学经典教育蓬勃发展。

　　卢正臣说，国学经典教育须摆脱枯燥、晦涩的学习方式。“如借助多媒体辅助教学，在学习的过程中伴有古乐，并辅有动画片演绎，既有古代寓言，也有外国故事，让孩子们在逼真的环境中追思古人，陶冶性情，让国学经典学习快乐起来。”

　　可以通过广泛组织开展中小学国学经典教育、教学研讨，积极探索国学经典教育新思路、新方法，将中小学国学经典教育引入到教学与教育活动相结合，既要循序渐进，又要鼓励学生自学。