李忠：实现2016年度社保卡就医“一卡通”

5月16日讯：人社部新闻发言人李忠今日表示，2014年底，全国社会保障卡持卡人数达7.12亿人，今年社保卡发卡数量要达8亿张。从今年起，社保卡将开放向其他公共服务领域的集成应用，逐步实现“一卡通”的功能。如把社保卡、就诊卡和银行卡三合一，实现就医“一卡通”。

人力资源和社会保障部新闻发布会现场：

记者提问：提一个比较具体的问题，刚才您讲到社保卡2014年已经7.12亿了，现在也并轨了，什么时候能人手一张呢？

人社部新闻发言人李忠：

社会保障卡全称是“中华人民共和国社会保障卡”，它的发行对象是我国的全体居民和在境内就业、参保的外国人、港澳台人员。这个社会保障卡具有电子凭证、信息记录、自助查询、就医结算、缴费和待遇领取以及金融支付这六大功能，是方便群众享受人力资源社会保障服务的一个有效凭证，同时也是各级政府社会管理和公共服务的一个重要载体。刚才记者提出的人手一卡的目标，也就是社保“十二五”规划提出的目标，应该说我们部从“十二五”以来，从三个方面入手，就是这个卡怎么发出去、怎么用起来、怎么通起来，积极推进社会保障卡的发行应用，逐步实现一卡多用、全国通用的目标。

我再从三个方面详细介绍一下：

一是这个卡怎么发出去，就是有卡的问题。前面通报的时候已经介绍到，2014年底，全国社会保障卡持卡人数达到7.12亿人，比去年增加了1.64亿张。目前，这个发卡数量应该说占全国总人口的52.4%。今年，我们的发卡数量要达到8亿张，到2017年，我们社会保障卡的发卡目标要到10亿张。

二是这个卡怎么用起来。我们对社会保障卡的运用是高度重视的，大家可能有切身体会，最直观的是医保在医院里的直接结算，发挥了非常重要的作用。2014年我们专门下发了一个文件，就社会保障卡在人社领域的应用，列出了102项应用目录，也明确了2017年底以前要实现社保卡可以跨地区、跨业务直接办理个人的各项人力资源和社会保障事务，同时这个卡还开放向其他公共服务领域的集成应用，比如说让它发挥就医一卡通的作用。大家有时候会感觉到，去医院看病，又要拿社保卡，又要拿银行卡，有时候还要拿就医卡，很不方便。如果这个社会保障卡能够实现就医一卡通，通过整合社保、银行、医院这几个方面的职能，把社保卡、就诊卡和银行卡三合一，实现持一张卡到医院去看病，就可以做到挂号、就诊、结算、查询的就医全流程服务，这样更方便。目前，社会保障卡在有些地区正在进行探索，比如有一些涉农的补贴，是直接发到社会保障卡里面的，受到群众的普遍欢迎。下一步，我们要加强社会保障卡和相关部门，特别是公安、民政、教育、卫计、财政等部门的协作，让这个卡真正发挥作用，为持卡人提供更加方便快捷的服务。

三是要让它通起来。前面我也说到，真正做到一卡多用、全国通用。这个方面我们已经做了大量的探索和实践，也取得了一些实际的效果，比如说这个卡现在已经在28个省份实现了对省内异地就医的支撑作用，其中已经有172个城市实现了医院异地就医的结算业务，94个地市已经实现了异地药店购药结算业务，47个地市已经实现了异地领取养老金的业务。所以，通过这样一些实践探索，能够逐步更好地在全国通用。

2015年我们还要进一步规范持卡异地就医结算的流程，上次新闻发布会我谈到关于印发医疗保险异地就医结算的文件，文件里面也涉及到这方面的问题，所以下一步要规范持卡异地就医结算的流程，推动全部省份尽早实现省内跨地持卡就医，启动跨省异地就医结算的有关平台建设。同时，我们还在做一些基础工作，比如加强部省两级社保卡持卡人员的基础信息库建设，提供跨地区用卡的认证服务。

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