吴晓灵给降低社保费率开出四个药方

03月13日讯，随着政府持续不断释放出加大减税降负力度的信号，越来越多的企业享受到政策利好，在全国两会期间，接受中国经济时报记者采访的企业界代表和委员们纷纷呼吁降低缴纳社保资金比例，在更深层次上削减企业负担，激发企业获利。全国人大代表、全国人大财经委副主任委员吴晓灵对此开出四个药方，包括加大区域之间调剂力度、延长退休年龄、加大划拨国有资产给社保基金的力度、中央财政兜底。

全国人大代表、广博控股集团有限公司董事长王利平在全国两会前夕走访了很多制造业企业，他在接受中国经济时报记者独家采访时表示，加速转型升级已经成为企业不约而同的选择，但不少企业面临税负成本过高的问题，需要政府出台更加明确的扶持政策，提升市场竞争力、帮助企业投入到新产品开发和技术改造等方面。建议政府在扩大营改增之后使企业受益的同时，实施五险一金的增值税抵扣方法，使得企业能够有更多的资新一站入到科技研发中。

接受中国经济时报记者采访的其他企业代表也广泛表达了类似的呼声。全国人大代表、贵州省工商联副主席谢强已经连续多年在全国两会期间，呼吁降低企业缴纳的社保资金比重。谢强在接受中国经济时报记者采访时指出，养老保险、医疗保险等相关费用占据企业成本的大头，建议不仅是调高个税起征点，企业的“五险一金”成本也尽量调低。

根据全国人大代表、清华大学教授白承恩的统计【香港受养人签证是什么】，中国企业一般的税收包含社会保障支出在全球很高，如果扣除社会保障支出，中国企业的税收负担其实并不是很高。

全国人大代表、全国人大财经委副主任委员吴晓灵对此表示赞同，她在贵州代表团驻地接受中国经济时报记者采访时表示，中国企业感到的负担重包括税收、社会保障、各种各样的费用、制度成本支出等，吴晓灵给降低社保费率开出四个药方，企业的负担其实很重，其中很重要的一块是社会保障成本。

“发达地区和欠发达地区在社会保障养老保险上表现不同，发达地区是劳务输入省，劳动力都比较年轻，费率可以比较低，结余比较多。不发达的地区大多是劳务输出省，人口老龄化，负担比较重，企业缴费的费率也比较高。”吴晓灵说。

她建议，我国有可能把社会保障费率统一降到15％，统一的费率就能让劳动力在各个地方交的费用一致，企业的负担相对公平，劳动力自由流动就比较方便。

降低企业缴纳的社会保险费率后，客观上将存在一定的缺口。吴晓灵建议，第一要加大全国的统筹力度，在劳务输入省和输出省之间找到平衡点，调剂全国；第二要加大国有资产向社保划拨的力度；第三要通过发债来弥补，由中央政府发债来兜底，目前地方债务的风险很高，可以通过中央政府发债弥补；第四要延长缴费年限，对比国外缴费25年或者30年以后再领取退休金的年限，将现在的缴费15年延长到25年或者是30年。

国资委主任肖亚庆在全国两会期间表示，2016年国企划拨社保基金的数量还没有披露，2015年中央企业划转了2563亿元给社保基金，主要通过国有股权的减持政策，目前这一部分钱占社保基金财政性收入的35％，下一步将按照中央文件的总体要求，如期、按时、足额划转所要求的比例和数额。

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